国家网信办：北京地铁违法了

文/taiposhak

前两天国新办举行国务院政策例行吹风会，会上内容有介绍《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》有关情况。

国家网信办网络法治局负责人尤雪云说了一句：经营者在提供商品或服务时，不得过度收集消费者个人信息，不得采用一次概括授权、默认授权等方式，强制或者变相强制消费者同意收集、使用与经营活动无直接关系的个人信息。她举例说：“大家肯定都经历过网购，网购的基本功能服务就是购买商品，必要个人信息范围包括：注册用户的移动电话号码，也就是我们的手机号；收货人的姓名、地址、联系电话；支付时间、支付金额、支付渠道等支付信息。如果超出这些的话，比如像人脸识别，那样就是过度收集了，不是必要个人信息了。”

不过，网购搞人脸识别不多见，但是另有一个更常见的经营场所，是有明确的人脸识别的：北京地铁。北京地铁搞人脸识别不是偷偷摸摸的，而是大张旗鼓的，甚至当年是当成是工作业绩大加宣传的：

而且北京地铁的借口显得特别正当：谢正光介绍，将加强乘客信用体系建设，建立地铁“白名单”及快速安检通道制度，并对失信行为加强社会联合惩戒。战明辉介绍，将不断对安检机具进行优化，大力推行一机多通道安检机具的应用，提升安检能力；同时要应用人脸识别技术实现乘客分类安检，依托人脸识别系统对乘客进行判别，并将信息推送给安检人员，安检人员据此对应采取不同的安检措施。

什么意思呢？意思就是地铁需要人脸识别，因为有些人一看就是好人，是白名单，那就放心坐地铁；有些人一看就是坏人，或者系统里显示这个人曾经抱怨过党和政府，曾经吐槽过领导，或者曾经臧否过公权力，那就是坏人，是黑名单，就要重点监视。

这种把地铁变成《1984》里那种“老大哥在看着你”的监控国家的搞法，理所当然找来了很多反对声音。例如清华大学的劳东燕教授就多次抨击北京地铁的人脸识别：

对安保的无节制投入，究竟是要防谁，要保护谁，我是越来越困惑了。我原本以为，自己应该是被保护的对象，但在这样的连番举措之下，我分明感到，自己就是被防控的对象。作为一名合法公民，自己平时遵纪守法，没有违法犯罪的前科，工作比较敬业，也能与人和睦相处。不知道为什么要这样防着我？

生活在这个社会，我经常感觉自己不被信任。无论是科研费的报销，还是不断升级的安保，所能感知到的，就是无上限的提防。在前一场合，觉得自己被当作盗贼一样防着；在后一场合，则是作为社会潜在的黑恶势力被提防。这应该不是我个人特有的经历与感受。
……
真正让我担忧与恐惧的是，自己的信息被公权力部门所滥用；因为当他们滥用时，我完全不知道自己与家人会付出什么样的代价，财产、名誉、职业、自由、健康或是生命，一切皆有可能。

不过，显然劳东燕教授还是太书生气了，虽然有理有据，但奈何象牙塔指导不了衙门，劳东燕本身甚至还经常被当作公知、反贼，所以反对的声音实在是太微弱。

但国家网信办这个政策解释一出台，就大不一样了！

既然是《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》，那地铁乘客当然算是消费者，理所应当可以引用这里面的条例来保护自己的消费权益；
如果“不得采用一次概括授权、默认授权等方式，强制或者变相强制消费者同意收集、使用与经营活动无直接关系的个人信息”，那么，人脸识别就是北京地铁滥用权力，强制或变相强制消费者同意收集的无直接关系的个人信息。
网购的基本功能服务就是购买商品，坐地铁的基本功能服务是安全快捷的运输服务。如果人脸收集对网购来说是过度的不必要的信息收集，那么同样的逻辑，人脸信息收集对地铁来说也是过度的不必要的信息收集。

所以，按照网信办的释法，坚决贯彻执行《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》，北京地铁的人脸收集就是严重违法的行为！

当然，在中国这样一个“法治”国家，有法可依也不意味着有法必依，而很有可能是有法但选择性地依，有时候依，有时候不依，想依就依，想不依就不依。至于什么时候依、什么时候不依，也很简单，就看中共能不能从里面收到钱，能收多少钱。