文/地球知识局
核心提示：藩镇这个词中，“藩”的意思为“保卫”，主要目的是为了作为唐王朝和外敌之间的屏障。最初这类军镇的规模不过几百人，但这样的战斗力完全无法应付逐渐升级的外部侵略。中央政府只得一再扩充军镇，使其变为可以集中指挥的庞大集团军，其最高军事长官则经演变为节度使。
李唐王朝致力于中原王朝的外扩，势力范围在经过唐太宗至唐高宗的急速扩张后，东至朝鲜，西达咸海，南到越南顺化，北至贝加尔湖，达到了前所未有的巨型体量。
核心提示：藩镇这个词中，“藩”的意思为“保卫”，主要目的是为了作为唐王朝和外敌之间的屏障。最初这类军镇的规模不过几百人，但这样的战斗力完全无法应付逐渐升级的外部侵略。中央政府只得一再扩充军镇，使其变为可以集中指挥的庞大集团军，其最高军事长官则经演变为节度使。
李唐王朝致力于中原王朝的外扩，势力范围在经过唐太宗至唐高宗的急速扩张后，东至朝鲜，西达咸海，南到越南顺化，北至贝加尔湖，达到了前所未有的巨型体量。
和秦汉比可是大多了
但隐患也就由此而来。
帝国扩张免不了消灭周边的小缓冲国。鼎盛时唐王朝的边境上与多个民族接触，如：吐蕃、突厥、奚、契丹等，均不断对边境进行侵扰。为了缓解中央政府面对边疆地方侵略的压力，唐朝不得不以藩镇的形式重现了一些缓冲地区。
元和四十八藩镇
唐玄宗李隆基在位(712～756)时期，为防止周边各族的进犯，大量扩充防戍军镇，设节度使，赋予军事统领﹑财政支配及监察管内州县的权力，共设九个节度使和一个经略使。分别是河西节度使、范阳节度使、陇右节度使、剑南节度使、安西节度使、朔方节度使、河东节度使、北庭节度使、平卢节度使、岭南经略使。其中特别是北方诸道权力的集中更为显著，经常以一个人兼任两三镇节度使，王忠嗣曾担任陇右、河西、朔方、河东四镇节度使，安禄山曾身兼范阳﹑平卢﹑河东三镇节度。
安史之乱爆发后，为了抵御叛军进攻，军镇制度扩展到了内地，最重要的州设立节度使，指挥几个州的军事﹔较次要的州设立防御使或团练使，以扼守军事要地。于是在今陕西﹑山西﹑河南﹑安徽﹑山东﹑江苏﹑湖北等地出现不少节度使﹑防御使﹑团练使等大小军镇。后来又扩充到全国，到元和年间（806-820）形成四十八藩镇的局面。长期割据的只有河北三镇（魏博节度使、成德军节度使、卢龙节度使）。
元和年间约有四十八藩镇：藩镇分布以唐玄宗时期，划分天下州县的十五道为依据。
1、范阳节度使
范阳节度使，临制奚、契丹，治幽州(天宝时为范阳郡)，统辖经略军、静塞军、威武军、清夷军、横海军、高阳军、唐兴军、恒阳军、北平军，管兵九万一千四百人。天宝时节度使为裴宽、安禄山。
2、平卢节度使
镇抚室韦、靺鞨，治营州(柳城郡，今辽宁朝阳)，统辖平卢军、卢龙军、榆关守捉、安东都护府，管兵三万七千五百人。天宝时节度使为安禄山。
3、河东节度使
防御突厥，治太原府(今山西太原西南晋源镇)，统辖天兵军、大同军、横野军、岢岚军、云中守捉及忻州(定襄郡，今山西忻州)、代州(雁门郡，今山西代县)、岚州(楼烦郡，今山西岚县北)三州郡兵，管兵五万五千人。天宝时节度使为田仁琬、王忠嗣、韩休琳、安禄山。
4、朔方节度使
捍御突厥，治灵州(灵武郡，今宁夏灵武西南)，统辖经略军、丰安军、定远军、东受降城、中受降城、西受降城、安北都护府、单于都护府，管兵六万四千七百人。天宝时节度使为王忠嗣、张齐丘、安思顺。
5、河西节度使
断隔吐蕃、突厥，治凉州(武威郡，今甘肃武威)，统辖赤水军、大斗军、建康军、宁寇军、玉门军、墨离军、豆卢军、新泉军、张掖守捉、交城守捉、白亭守捉，管兵七万三千人。天宝时节度使为王倕、皇甫惟明、王忠嗣、安思顺、哥舒翰。
6、安西节度使
安西节度使，又称四镇节度使、安西四镇节度使，抚宁西域，治龟兹城(今新疆库车)，统辖龟兹、焉耆、于阗、疏勒四镇，管兵两万四千人。天宝时节度使为夫蒙灵曜、高仙芝、王正见、封常清。
7、北庭节度使
北庭节度使，防制突骑施、坚昆，治北庭都护府(治庭州，今新疆吉木萨尔北破城子)，统辖瀚海军、天山军、伊吾军，管兵两万人。天宝时节度使为来曜、王安见、程千里、封常清。
8、陇右节度使
备御吐蕃，治鄯州(西平郡，治今青海乐都)，统辖临洮军、河源军、白水军、安人军、振武军、威戎军、莫门军、宁塞军、积石军、镇西军、绥和守捉、合川守捉、平夷守捉，管兵七万五千人。天宝十三载又于鄯、廓、洮、河四州西境增置宁边、威胜、天成、振威(吐蕃雕窠城)、神策、金天、武宁、曜武八军。天宝时节度使为皇甫惟明、王忠嗣、哥舒翰。
9、剑南节度使
西抗吐蕃，南抚蛮僚，治益州(蜀郡，今四川成都)，统辖团结营、天宝军、平戎军、昆明军、宁远军、澄川守捉、南江军及翼州、茂州、维州、柘州、松州、当州、雅州、黎州、姚州、悉州等州郡兵，管兵三万九百人。天宝时节度使为章仇兼琼、郭虚己、鲜于仲通、杨国忠。
10、岭南五府经略使
绥静夷僚，治广州(南海郡，今广东广州)，统辖经略军、清海军，直辖广管诸州、兼领桂、容、邕、安南四管诸州郡兵，管兵一万五千四百人。天宝时裴敦复为五府经略使。至德元载改为节度使。
安史之乱爆发后，为了抵御叛军进攻，军镇制度扩展到了内地，最重要的州设立节度使，指挥几个州的军事﹔较次要的州设立防御使或团练使，以扼守军事要地。于是在今陕西﹑山西﹑河南﹑安徽﹑山东﹑江苏﹑湖北等地出现不少节度使﹑防御使﹑团练使等大小军镇。后来又扩充到全国，到元和年间形成四十八藩镇的局面，藩镇分布以唐玄宗时期，划分天下州县的十五道为依据。
关内、京畿二道节度使有7个、(都)防御使有3个，山南东西二道节度使有3个、都防御使有1个，剑南道有节度使有2个，江南三道(黔中道、江南东道、江南西道)有观察使有8个，淮南道节度使有1个，岭南道有节度使有1个、经略使有4个，河南、都畿二道节度使有6个、都防御使1个、观察使2个，河北道节度使有6个，河东道节度使有3个。
关内、京畿二道
节度使有7：
渭北节度使（鄜坊）（治鄜州、今陕西富县）
邠宁节度使（治邠州、今陕西彬县）
振武军节度使（治单于都护府，今内蒙古和林格尔县南）
凤翔节度使（治凤翔府 今陕西凤翔县）
夏绥节度使（治夏州 今陕西靖边县白城子）
朔方节度使（治灵州 今宁夏灵武西南）
泾原节度使（治泾州、今甘肃泾川北）。
（都）防御使有3：
丰州都防御使（治丰州天德军 今内蒙古乌拉特前旗东北）
同州防御使（治同州 今陕西大荔）
潼关防御使（治华州 今陕西华县）。
山南东西二道
节度使有3：
山南东道节度使（治襄州 今湖北襄樊襄阳区）
山南西道节度使（治兴元府 今陕西汉中）
荆南节度使（治江陵府 今湖北荆州）。
都防御使有2：
金商都防御使（治金州 今陕西安康）。
夔州都防御使（治夔州 今重庆奉节）
剑南道
节度使有2：
剑南东川节度使（治梓州 今四川三台县）
剑南西川节度使（治成都府 今四川成都）。
江南三道
（黔中道、江南东道、江南西道）
节度使有0
观察使有8：
黔州观察使（治黔州 今重庆市彭水县）
湖南观察使（治潭州 今湖南长沙）
福建观察使（治福州 今福建福州）
江西观察使（治洪州 今江西南昌）
宣歙观察使（治宣州 今安徽宣城）
浙西观察使（治润州 今江苏镇江）
浙东观察使（治越州 今浙江绍兴）
鄂岳观察使（治鄂州 今湖北武汉武昌区）。
淮南道
节度使有1：
淮南节度使（治扬州 今江苏扬州东北）。
岭南道
节度使有1：
岭南节度使（治广州 今广东广州）。
经略使有4：
安南经略使（治交州 今越南河内）
桂管经略使（治桂州 今广西桂林）
容管经略使（治容州 今广西容县）
邕管经略使（治邕州 今广西南宁）。
河南、都畿二道
节度使有6：
宣武军节度使（治汴州 今河南开封）
武宁军节度使（治徐州 今江苏徐州）
忠武军节度使（治许州 今河南许昌）
平卢节度使（治青州 今山东青州）
天平军节度使（治郓州 今山东东平西北）
义成军节度使（治滑州 今河南滑县东南）
都防御使1：
东都畿都防御使（治河南府 今河南洛阳东）
观察使2：
兖海观察使（治兖州 今山东兖州）
陕虢观察使（治陕州 今河南三门峡西南）。
河北道
节度使有6：
河阳节度使（治怀州河阳县 今河南洛阳东北黄河北岸）
魏博节度使（治魏州 今河北大名县）
成德节度使（治镇州 今河北正定县）
横海军节度使（治沧州 今河北沧州东南）
义武节度使（治定州 今河北定州）
卢龙节度使（治幽州 今北京市西南）
河东道
节度使有3：
河中节度使（治河中府 今山西永济蒲州镇）
河东节度使（治太原府 今山西太原）。
昭义节度使（治潞州 今山西长治）
注释：陇右道安史之乱后陷没吐蕃，所属藩镇不在此列。
但隐患也就由此而来。
帝国扩张免不了消灭周边的小缓冲国。鼎盛时唐王朝的边境上与多个民族接触，如：吐蕃、突厥、奚、契丹等，均不断对边境进行侵扰。为了缓解中央政府面对边疆地方侵略的压力，唐朝不得不以藩镇的形式重现了一些缓冲地区。
元和四十八藩镇
唐玄宗李隆基在位(712～756)时期，为防止周边各族的进犯，大量扩充防戍军镇，设节度使，赋予军事统领﹑财政支配及监察管内州县的权力，共设九个节度使和一个经略使。分别是河西节度使、范阳节度使、陇右节度使、剑南节度使、安西节度使、朔方节度使、河东节度使、北庭节度使、平卢节度使、岭南经略使。其中特别是北方诸道权力的集中更为显著，经常以一个人兼任两三镇节度使，王忠嗣曾担任陇右、河西、朔方、河东四镇节度使，安禄山曾身兼范阳﹑平卢﹑河东三镇节度。
安史之乱爆发后，为了抵御叛军进攻，军镇制度扩展到了内地，最重要的州设立节度使，指挥几个州的军事﹔较次要的州设立防御使或团练使，以扼守军事要地。于是在今陕西﹑山西﹑河南﹑安徽﹑山东﹑江苏﹑湖北等地出现不少节度使﹑防御使﹑团练使等大小军镇。后来又扩充到全国，到元和年间（806-820）形成四十八藩镇的局面。长期割据的只有河北三镇（魏博节度使、成德军节度使、卢龙节度使）。
元和年间约有四十八藩镇：藩镇分布以唐玄宗时期，划分天下州县的十五道为依据。
1、范阳节度使
范阳节度使，临制奚、契丹，治幽州(天宝时为范阳郡)，统辖经略军、静塞军、威武军、清夷军、横海军、高阳军、唐兴军、恒阳军、北平军，管兵九万一千四百人。天宝时节度使为裴宽、安禄山。
2、平卢节度使
镇抚室韦、靺鞨，治营州(柳城郡，今辽宁朝阳)，统辖平卢军、卢龙军、榆关守捉、安东都护府，管兵三万七千五百人。天宝时节度使为安禄山。
3、河东节度使
防御突厥，治太原府(今山西太原西南晋源镇)，统辖天兵军、大同军、横野军、岢岚军、云中守捉及忻州(定襄郡，今山西忻州)、代州(雁门郡，今山西代县)、岚州(楼烦郡，今山西岚县北)三州郡兵，管兵五万五千人。天宝时节度使为田仁琬、王忠嗣、韩休琳、安禄山。
4、朔方节度使
捍御突厥，治灵州(灵武郡，今宁夏灵武西南)，统辖经略军、丰安军、定远军、东受降城、中受降城、西受降城、安北都护府、单于都护府，管兵六万四千七百人。天宝时节度使为王忠嗣、张齐丘、安思顺。
5、河西节度使
断隔吐蕃、突厥，治凉州(武威郡，今甘肃武威)，统辖赤水军、大斗军、建康军、宁寇军、玉门军、墨离军、豆卢军、新泉军、张掖守捉、交城守捉、白亭守捉，管兵七万三千人。天宝时节度使为王倕、皇甫惟明、王忠嗣、安思顺、哥舒翰。
6、安西节度使
安西节度使，又称四镇节度使、安西四镇节度使，抚宁西域，治龟兹城(今新疆库车)，统辖龟兹、焉耆、于阗、疏勒四镇，管兵两万四千人。天宝时节度使为夫蒙灵曜、高仙芝、王正见、封常清。
7、北庭节度使
北庭节度使，防制突骑施、坚昆，治北庭都护府(治庭州，今新疆吉木萨尔北破城子)，统辖瀚海军、天山军、伊吾军，管兵两万人。天宝时节度使为来曜、王安见、程千里、封常清。
8、陇右节度使
备御吐蕃，治鄯州(西平郡，治今青海乐都)，统辖临洮军、河源军、白水军、安人军、振武军、威戎军、莫门军、宁塞军、积石军、镇西军、绥和守捉、合川守捉、平夷守捉，管兵七万五千人。天宝十三载又于鄯、廓、洮、河四州西境增置宁边、威胜、天成、振威(吐蕃雕窠城)、神策、金天、武宁、曜武八军。天宝时节度使为皇甫惟明、王忠嗣、哥舒翰。
9、剑南节度使
西抗吐蕃，南抚蛮僚，治益州(蜀郡，今四川成都)，统辖团结营、天宝军、平戎军、昆明军、宁远军、澄川守捉、南江军及翼州、茂州、维州、柘州、松州、当州、雅州、黎州、姚州、悉州等州郡兵，管兵三万九百人。天宝时节度使为章仇兼琼、郭虚己、鲜于仲通、杨国忠。
10、岭南五府经略使
绥静夷僚，治广州(南海郡，今广东广州)，统辖经略军、清海军，直辖广管诸州、兼领桂、容、邕、安南四管诸州郡兵，管兵一万五千四百人。天宝时裴敦复为五府经略使。至德元载改为节度使。
安史之乱爆发后，为了抵御叛军进攻，军镇制度扩展到了内地，最重要的州设立节度使，指挥几个州的军事﹔较次要的州设立防御使或团练使，以扼守军事要地。于是在今陕西﹑山西﹑河南﹑安徽﹑山东﹑江苏﹑湖北等地出现不少节度使﹑防御使﹑团练使等大小军镇。后来又扩充到全国，到元和年间形成四十八藩镇的局面，藩镇分布以唐玄宗时期，划分天下州县的十五道为依据。
关内、京畿二道节度使有7个、(都)防御使有3个，山南东西二道节度使有3个、都防御使有1个，剑南道有节度使有2个，江南三道(黔中道、江南东道、江南西道)有观察使有8个，淮南道节度使有1个，岭南道有节度使有1个、经略使有4个，河南、都畿二道节度使有6个、都防御使1个、观察使2个，河北道节度使有6个，河东道节度使有3个。
关内、京畿二道
节度使有7：
渭北节度使（鄜坊）（治鄜州、今陕西富县）
邠宁节度使（治邠州、今陕西彬县）
振武军节度使（治单于都护府，今内蒙古和林格尔县南）
凤翔节度使（治凤翔府 今陕西凤翔县）
夏绥节度使（治夏州 今陕西靖边县白城子）
朔方节度使（治灵州 今宁夏灵武西南）
泾原节度使（治泾州、今甘肃泾川北）。
（都）防御使有3：
丰州都防御使（治丰州天德军 今内蒙古乌拉特前旗东北）
同州防御使（治同州 今陕西大荔）
潼关防御使（治华州 今陕西华县）。
山南东西二道
节度使有3：
山南东道节度使（治襄州 今湖北襄樊襄阳区）
山南西道节度使（治兴元府 今陕西汉中）
荆南节度使（治江陵府 今湖北荆州）。
都防御使有2：
金商都防御使（治金州 今陕西安康）。
夔州都防御使（治夔州 今重庆奉节）
剑南道
节度使有2：
剑南东川节度使（治梓州 今四川三台县）
剑南西川节度使（治成都府 今四川成都）。
江南三道
（黔中道、江南东道、江南西道）
节度使有0
观察使有8：
黔州观察使（治黔州 今重庆市彭水县）
湖南观察使（治潭州 今湖南长沙）
福建观察使（治福州 今福建福州）
江西观察使（治洪州 今江西南昌）
宣歙观察使（治宣州 今安徽宣城）
浙西观察使（治润州 今江苏镇江）
浙东观察使（治越州 今浙江绍兴）
鄂岳观察使（治鄂州 今湖北武汉武昌区）。
淮南道
节度使有1：
淮南节度使（治扬州 今江苏扬州东北）。
岭南道
节度使有1：
岭南节度使（治广州 今广东广州）。
经略使有4：
安南经略使（治交州 今越南河内）
桂管经略使（治桂州 今广西桂林）
容管经略使（治容州 今广西容县）
邕管经略使（治邕州 今广西南宁）。
河南、都畿二道
节度使有6：
宣武军节度使（治汴州 今河南开封）
武宁军节度使（治徐州 今江苏徐州）
忠武军节度使（治许州 今河南许昌）
平卢节度使（治青州 今山东青州）
天平军节度使（治郓州 今山东东平西北）
义成军节度使（治滑州 今河南滑县东南）
都防御使1：
东都畿都防御使（治河南府 今河南洛阳东）
观察使2：
兖海观察使（治兖州 今山东兖州）
陕虢观察使（治陕州 今河南三门峡西南）。
河北道
节度使有6：
河阳节度使（治怀州河阳县 今河南洛阳东北黄河北岸）
魏博节度使（治魏州 今河北大名县）
成德节度使（治镇州 今河北正定县）
横海军节度使（治沧州 今河北沧州东南）
义武节度使（治定州 今河北定州）
卢龙节度使（治幽州 今北京市西南）
河东道
节度使有3：
河中节度使（治河中府 今山西永济蒲州镇）
河东节度使（治太原府 今山西太原）。
昭义节度使（治潞州 今山西长治）
注释：陇右道安史之乱后陷没吐蕃，所属藩镇不在此列。
相比于远在西域中亚的争夺
长城沿线的渗透才是腹心之患
这一制度一开始起到了它的作用，却也为唐王朝的崩溃埋下了伏笔。
节度使=土皇帝？
藩镇这个词中，“藩”的意思为“保卫”，主要目的是为了作为唐王朝和外敌之间的屏障。最初这类军镇的规模不过几百人，但这样的战斗力完全无法应付逐渐升级的外部侵略。中央政府只得一再扩充军镇，使其变为可以集中指挥的庞大集团军，其最高军事长官则经演变为节度使。
最开始，节度使只是单独负责军事管理的最高长官，主管军队，同时中央还会委派按察使、营田使、度支使、转运使，分别掌管官员的巡视、屯田、财政、粮食的调拨。中央的目的是限制军权独大，使官员之间相互制约，达到各个藩镇在中央的控制之下的目的。
但当时间到达唐朝中期，原本由北魏开创的均田制完全瓦解。均田制是指新开垦的土地在农民耕种一年后便归其所有，在其死后，要归还政府，进行重新分配，实施背景是人口较少，而土地较多。一旦人口增长，就会出现土地兼并，造成均田农民土地不足，赋役沉重，农民倍感压力。
人均多和人均少的差距
三江平原与长江下游平原
长城沿线的渗透才是腹心之患
这一制度一开始起到了它的作用，却也为唐王朝的崩溃埋下了伏笔。
节度使=土皇帝？
藩镇这个词中，“藩”的意思为“保卫”，主要目的是为了作为唐王朝和外敌之间的屏障。最初这类军镇的规模不过几百人，但这样的战斗力完全无法应付逐渐升级的外部侵略。中央政府只得一再扩充军镇，使其变为可以集中指挥的庞大集团军，其最高军事长官则经演变为节度使。
最开始，节度使只是单独负责军事管理的最高长官，主管军队，同时中央还会委派按察使、营田使、度支使、转运使，分别掌管官员的巡视、屯田、财政、粮食的调拨。中央的目的是限制军权独大，使官员之间相互制约，达到各个藩镇在中央的控制之下的目的。
但当时间到达唐朝中期，原本由北魏开创的均田制完全瓦解。均田制是指新开垦的土地在农民耕种一年后便归其所有，在其死后，要归还政府，进行重新分配，实施背景是人口较少，而土地较多。一旦人口增长，就会出现土地兼并，造成均田农民土地不足，赋役沉重，农民倍感压力。
人均多和人均少的差距
三江平原与长江下游平原
而这些人是初唐另一项重要制度——府兵制的人力来源，府兵平时为农民，利用农耕的间隙进行训练，战时作战且武器马匹自备。一旦有天灾人祸，作为府兵来源的农民不得不被迫出卖土地，破产逃亡。中央政府无法控制地方的兵源，只能把主动权交给藩镇。募兵制走上了历史舞台。
其实募兵制也不是由中央政府的一纸文书确定的，而是在历史中不断演变，最后变成无法更改的现实的。
其实募兵制也不是由中央政府的一纸文书确定的，而是在历史中不断演变，最后变成无法更改的现实的。
藩镇部队初期为中央政府所委派的府兵制军队，而当中央分配的士兵不足时，各个藩镇便开始自行募兵。自唐玄宗开元二十五（公元736年）年始，各镇节度使下的军队都相继变成了募兵。
募来的兵源，多为罪犯、失去土地的农民和一些亡命之徒，以及一些能征善战的外族。这些人，世代为兵，而节度使掌握着其生杀赏罚，所以对节度使依赖性极强，“唯知其将之恩威，而不知有天子。”
初期，唐王朝还有余力供养这些士兵。但是随着士兵越来越多，政府便无力负担。为了防止兵变，维持节度使抵抗外敌的实力，皇室不得不把地方财政权利交予节度使。如天宝元年（公元742年）的范阳节度使裴宽，不仅负责了度支使、营田使两项工作，而且又担任转运使，完全把持了当地的所有税收，基本成为了一位土皇帝。
估计很符合大众对安禄山的想象
募来的兵源，多为罪犯、失去土地的农民和一些亡命之徒，以及一些能征善战的外族。这些人，世代为兵，而节度使掌握着其生杀赏罚，所以对节度使依赖性极强，“唯知其将之恩威，而不知有天子。”
初期，唐王朝还有余力供养这些士兵。但是随着士兵越来越多，政府便无力负担。为了防止兵变，维持节度使抵抗外敌的实力，皇室不得不把地方财政权利交予节度使。如天宝元年（公元742年）的范阳节度使裴宽，不仅负责了度支使、营田使两项工作，而且又担任转运使，完全把持了当地的所有税收，基本成为了一位土皇帝。
估计很符合大众对安禄山的想象
财政、军权一把抓的节度使是巨大的隐患，这事中央政府并非不知。为了限制节度使的行政权力，中央一开始还会临时派出风俗使、黜陟使、巡察使，行使监察的职责。后又设置采访处置使，对于官员的任免、启用，有着很大的影响力。
但这些官吏的到来不免对军事行动造成影响，限制帝国边防的强度。在外敌一波强过一波的攻势下，中央又再一次开启了便利，把采访处置使与节度使合并，由节度使兼领之。从此，节度使的权力成为了军事、财政、行政三位一体的最高长官，也拉开了他们吞噬大唐的序幕。
越来越大的藩镇
从唐睿宗景云二年（公元712年），贺拔延嗣被任命为凉州（今甘肃省武威市）都督，为防范吐蕃的入侵，河西成为唐朝第一个藩镇，至唐玄宗天宝年间增至10藩镇：河西、范阳、陇右、剑南、安西、朔方、河东、北庭、平卢、岭南。藩镇的军力也在不断的扩充，达到四十九万人，占到全国总兵力过半。
这些边疆军区手握重兵
后来唐朝还是靠着河西、陇右、朔方的边防军
才勉强挡住了安禄山的叛军
但这些官吏的到来不免对军事行动造成影响，限制帝国边防的强度。在外敌一波强过一波的攻势下，中央又再一次开启了便利，把采访处置使与节度使合并，由节度使兼领之。从此，节度使的权力成为了军事、财政、行政三位一体的最高长官，也拉开了他们吞噬大唐的序幕。
越来越大的藩镇
从唐睿宗景云二年（公元712年），贺拔延嗣被任命为凉州（今甘肃省武威市）都督，为防范吐蕃的入侵，河西成为唐朝第一个藩镇，至唐玄宗天宝年间增至10藩镇：河西、范阳、陇右、剑南、安西、朔方、河东、北庭、平卢、岭南。藩镇的军力也在不断的扩充，达到四十九万人，占到全国总兵力过半。
这些边疆军区手握重兵
后来唐朝还是靠着河西、陇右、朔方的边防军
才勉强挡住了安禄山的叛军
藩镇的强大，让中央军到了“唯边州置重兵,中原乃包其戈甲,示不复用,人至老不闻战声。”的地步。与此同时甚至出现了一人兼任几个藩镇节度使的情况：安史之乱的始作俑者安禄山，就身兼范阳、平卢、河东三镇节度使。
节度使权利无限扩大的过程，也是其自我割据慢慢形成的过程，随着藩镇权利的割据，与中央的权利矛盾也就日渐增长。最终，在公元755年，中央和地方割据势力的碰撞——“安史之乱”就不可避免的爆发了。
叛军连克两京
大唐根基动摇
玄宗逃入四川
节度使权利无限扩大的过程，也是其自我割据慢慢形成的过程，随着藩镇权利的割据，与中央的权利矛盾也就日渐增长。最终，在公元755年，中央和地方割据势力的碰撞——“安史之乱”就不可避免的爆发了。
叛军连克两京
大唐根基动摇
玄宗逃入四川
经过七年的平叛，安史之乱才被完全平定。然而唐王朝在经过如此破坏后，不仅没有办法取缔藩镇这种制度，反而为了达到内地与边陲的实力平衡，在保留边陲藩镇的基础上，继续在中原设置更多的藩镇。
安史之乱中的降将田承嗣、李宝臣、李怀仙，皇帝令其继续担任节度使之职，形成了范阳、成德、魏博的“河北三镇“。然而这些被寄予厚望的节度使又相继反叛，其中田承嗣死后，其侄田悦承袭，唐代宗竟予以承认，开创了节度使子承父业的局面。
在平叛中有功的李忠臣、李正己等人也被封为淮西节度使、淄青节度使等职。李忠臣后被其侄李希烈驱逐，而李希烈与李正己随后也反叛。
事实上朝廷只是维持了河北地区表面上的忠诚
河北陷入事实上的割据状态
而范阳节度的范围与幽云十六州基本符合…….
心怀恐惧的中央又在中原设置了宣武、武宁、忠武等藩镇，起到防御“河北三镇”的目的。这些藩镇设立的初期，确实帮助唐王朝进行了平叛，似乎达到了“以藩治藩”的目的，但是随着时间的推移，中原诸藩也因为长期与河北三镇的攻伐，有了野心。
中原藩镇野心的顶点，是长安被泾源节度使姚令言攻占的“泾源兵变”。唐德宗延续了祖辈的命运，仓皇出逃。
其实长安周边遍布节度使
虽然不一定都会反叛，但这已经是长安周边..
而作为中央的财税重地东南，为了进行把控，也设置了诸如镇海等节度使，但是其兵力一直维持在一个很低的水平，中央对于其有着有力的控制。所谓“天下藩镇，东南最宁”。
但忠心耿耿的东南藩镇已经无法挽回大唐被蚕食的命运。这时的藩镇数量已经从十多个增加到了四十个之多。冗杂的藩镇，早就成了悬在大唐头顶的一柄剑。
这么维持始终不是个办法
但忠心耿耿的东南藩镇已经无法挽回大唐被蚕食的命运。这时的藩镇数量已经从十多个增加到了四十个之多。冗杂的藩镇，早就成了悬在大唐头顶的一柄剑。
这么维持始终不是个办法
大唐最后的挽歌
至唐宪宗时期（唐宪宗元和中兴 为何成为了唐王朝一次回光返照？），中央试图改变藩镇割据的局面，重用裴度、李愬等主战派，先后对西川节度使刘辟、淮西节度使吴元济、淄青节度使李师道等割据势力用兵，留下了“李愬雪夜入蔡州”的经典战例。
至唐宪宗时期（唐宪宗元和中兴 为何成为了唐王朝一次回光返照？），中央试图改变藩镇割据的局面，重用裴度、李愬等主战派，先后对西川节度使刘辟、淮西节度使吴元济、淄青节度使李师道等割据势力用兵，留下了“李愬雪夜入蔡州”的经典战例。
在长达十几年的不断高压军事战争的努力下，中央军终于消灭了一些割据的藩镇。其他强藩看到了中央的决心纷纷向中央纳贡、献地，纷纷表示臣服，结束了长达六十年的藩镇自己任命官员不供赋税的状况。
表面上看，宪宗的削藩起到了一定的作用，中央政府的权力和威望达到了自玄宗以来的最大值。但是藩镇割据的基本病灶并没有得到有效控制根除。
事实上，藩镇的领导人节度使并不一定是最想维持割据的，他们手下由无赖、莽夫和外族人组成的募兵才是。这些人世袭了在藩镇作威作福的好处，非常恐惧朝廷将权威收走。每当削藩命令一下，这些募兵就会挟持官长，要求节度使保护藩镇的利益，空降的官员更是无法收服这些老油条。
此时另一个趋势其实是华北地区的胡化
安史之乱之后，外族南下河充任士兵并未停止
反而随着唐朝内部藩镇的加剧
而更加倚重与长城以北的雇佣军
于是在宪宗死后，各地藩镇没有了强权的约束，又开始抬头。
表面上看，宪宗的削藩起到了一定的作用，中央政府的权力和威望达到了自玄宗以来的最大值。但是藩镇割据的基本病灶并没有得到有效控制根除。
事实上，藩镇的领导人节度使并不一定是最想维持割据的，他们手下由无赖、莽夫和外族人组成的募兵才是。这些人世袭了在藩镇作威作福的好处，非常恐惧朝廷将权威收走。每当削藩命令一下，这些募兵就会挟持官长，要求节度使保护藩镇的利益，空降的官员更是无法收服这些老油条。
此时另一个趋势其实是华北地区的胡化
安史之乱之后，外族南下河充任士兵并未停止
反而随着唐朝内部藩镇的加剧
而更加倚重与长城以北的雇佣军
于是在宪宗死后，各地藩镇没有了强权的约束，又开始抬头。
更糟糕的是，宪宗后，历任皇帝都不同程度地宠信宦官，宦官开始把持朝政。他们不仅与朝臣勾结，更是交结藩镇以为外援，甚至委派自己信任之人担任节度使。
唐僖宗时的西川节度使陈敬瑄，为当朝宦官首领田令孜的兄弟，而唐昭宗时的宦官杨复恭，则与河东节度使李克用勾结。在中央对李克用用兵时，宦官向李克用通风报信，从中作梗，使中央军大败。藩镇势力与朝中大臣和宦官盘根错节，势力完全渗透进李唐王朝中央，左右中央政局。
至王仙芝、黄巢起义爆发，唐王朝的虚弱暴露无遗，起义席卷全国而各地藩镇毫无作为，唐王朝的势力最终只能被压缩在以长安为中心的小区域里。
各地的藩镇更是趁着对起义军镇压的机会，扩充军备，出现了河东节度使李克用、宣武节度使朱温等势力强大的节度使。甚至连一直以来未曾出现大规模反叛的东南也出现了割据的节度使：杨行密、董昌、钱镠等。藩镇之间互相攻伐，渐渐形成后来五代十国的雏形。
五代十国诸巨头基本传承自唐末节度使
大军阀已遍布全国，小军阀更是不计其数
唐僖宗时的西川节度使陈敬瑄，为当朝宦官首领田令孜的兄弟，而唐昭宗时的宦官杨复恭，则与河东节度使李克用勾结。在中央对李克用用兵时，宦官向李克用通风报信，从中作梗，使中央军大败。藩镇势力与朝中大臣和宦官盘根错节，势力完全渗透进李唐王朝中央，左右中央政局。
至王仙芝、黄巢起义爆发，唐王朝的虚弱暴露无遗，起义席卷全国而各地藩镇毫无作为，唐王朝的势力最终只能被压缩在以长安为中心的小区域里。
各地的藩镇更是趁着对起义军镇压的机会，扩充军备，出现了河东节度使李克用、宣武节度使朱温等势力强大的节度使。甚至连一直以来未曾出现大规模反叛的东南也出现了割据的节度使：杨行密、董昌、钱镠等。藩镇之间互相攻伐，渐渐形成后来五代十国的雏形。
五代十国诸巨头基本传承自唐末节度使
大军阀已遍布全国，小军阀更是不计其数
公元908年，唐王朝最后一个皇帝，唐哀宗被朱温逼迫禅让后所杀，唐王朝彻底覆灭。唐朝的覆灭，就是中央权利无法掌控地方势力的一个“范本”。虽然有唐宪宗、唐武宗的元和中兴、会昌中兴，但是在无法解决根本的矛盾点的前提下，无法阻拦各个割据势力对王朝的肢解，王朝覆灭也只是时间问题而已。
唐朝进入后期，为什么不对藩镇力量进行削弱，来保证中央集权那
唐代后期时，人们进入了非常混乱的战斗场面，就连五代十国时出现的不同政权策略，都是唐代后期遗留的藩镇势力给予再次创建才出现的。唐朝安史之乱发生在公元八世纪中期以后，唐朝仍然存续了长达100年左右的历史。过去的100年时间里，唐朝皇帝是怎样进行政治以及各方面事宜管理的呢？为什么从来没有考虑过对藩镇实力的削弱呢？唐朝进入后期，为什么不对藩镇力量进行削弱，来保证中央集权那
事实证明那时的唐朝皇帝，根本就没有能力参与到藩镇实力消灭行列。自唐朝创建以后，一直都在沿用之前的对士兵的管理制度，这些成员拥有属于自己的田地，而且他们还不用向上级上缴税务。一旦战争发生以后，政府将会集合所有士兵，向外敌进行参战。打完仗以后，政府还会对所有参与打仗的士兵们，进行不同嘉奖。所以那时的当兵者，日常生活会远远高出普通百姓。
进入唐代初期时，战事虽然接连不断发生，但是进行的时间是比较短促的，规模也并不是很大。士兵们在没有仗打的情况下，他们也可以继续去田间进行劳作，半年时间以后才准许他们跟自己的家人团聚一堂。随着时间的不断推移，唐朝的领地不断向外扩张，后来的对手也逐渐多了起来。其中包括吐蕃与突厥再加上契丹等部落，都看着唐朝是块肥美的沃土。这时的唐朝军队成员数量，也已经得到了快速提升，终于组织了一场多达10万人的大型战斗。
如果看到强劲对手时，唐朝需要出去更多数量的人力，前往各个边境进行镇守。这样时间一长，政府跟士兵的的体能也被消耗殆尽了，这些士兵长时间在边境驻守，随着时间的流逝，政府跟士兵的日常生活都难以维系。再加上长期在边防进行驻守的那些士兵们，由于常年在外，好少容易住着的农田长满了荒草，他们跟家人聚少离多。不断参与征战士兵们伤亡数量也比较惨重，政府士兵的数量跟刚开始比较看上去也少了很多。
武则天在位时，出现了更多兵役现象被取消的情景出现。为了弥补这一现象，政府也紧急采取其它招兵方法以此来做到积极应对。进入唐玄宗时，政府之前对军事管理方法仍然存在。不论是北方的徽河再加上西部的吐藩都严重威胁着唐朝的生机，作战规模看上去也提升很快。如果仅仅凭借军队力量，皇上安排前往边境的将士们，仍然对情况不是太了解。
唐玄宗晚期时，先后进行大臣加官进爵的数量高达10人左右，后来人们给这十位大将军也取了个好听的名字，叫他们为天宝十维。同时一起进行更改的还包括对征兵制度的进行，逐渐取代了政府将要采取的军事管理策略。这些值得重用的大使，看上去跟前往战区进行指挥的十位大将军战力差不多。他们也在自己的范围内，开始了自己的招兵买马生涯。所以在他们看来，对手下的那些气质使者一直都很认可。禁酒命令实施以后，也着实帮助唐朝中央委员做好了许多难以解决的问题。唐朝军队后来也逐渐形成了比较鲜明的边塞制度，另外还会包括中央一系列政策。通过唐朝亲自管理的军队作战力明显下降不少。
安史之乱在后来得到的控制，可是并没有做到很彻底。安禄山由北面走来，唐朝凭借西域使者的将那些赞造反者给平息了。虽然节日到来时，并没有出现造反者的身影，如果政府硬是将节日使者的命令给予容易饿，藩镇是不会准许的。所以在安史之乱平息以后，唐朝一直都在采取缓解之势，将两个节度使的命令都给取消了。一旦发现造反者出现，将会安排相应士兵进行镇压。藩镇势力正在日渐扩张，唐朝皇上一时也没了主意。
进入唐朝晚期那段时间，唐朝出现了一线生机，想要以此来镇压繁镇族的相应作战力，但是唐朝的中央政府并不会这样去进行。正是由于受到无比严重的外部威胁，唐朝就责令这些城镇出面向外敌进行震压。就连河北省当时出现了三个不受唐朝欢迎的城镇，也安排了差不多10000人左右参与攻击。不论唐朝，还是藩镇他们通过相互抵制与相互约束，都遭到不同程度的损失。唐朝晚期时，终于引发了大面积的农民起义。向农民进行镇压的同时，使得藩镇作战实力也变得越来越强劲了，后来他们之间的矛盾也解除了，后来就出现了藩镇。
藩镇割据严重，唐朝为何不消灭掉呢
因为藩镇没了，唐朝便会灭亡
从东汉汉末年群雄割据到北宋初年宋太祖改革政治制度，在这将近八百年的历史中，唐朝中后期的藩镇割据格局，其实是一种最稳定的权力格局，没有之一。
唐朝进入后期，为什么不对藩镇力量进行削弱，来保证中央集权那
唐代后期时，人们进入了非常混乱的战斗场面，就连五代十国时出现的不同政权策略，都是唐代后期遗留的藩镇势力给予再次创建才出现的。唐朝安史之乱发生在公元八世纪中期以后，唐朝仍然存续了长达100年左右的历史。过去的100年时间里，唐朝皇帝是怎样进行政治以及各方面事宜管理的呢？为什么从来没有考虑过对藩镇实力的削弱呢？唐朝进入后期，为什么不对藩镇力量进行削弱，来保证中央集权那
事实证明那时的唐朝皇帝，根本就没有能力参与到藩镇实力消灭行列。自唐朝创建以后，一直都在沿用之前的对士兵的管理制度，这些成员拥有属于自己的田地，而且他们还不用向上级上缴税务。一旦战争发生以后，政府将会集合所有士兵，向外敌进行参战。打完仗以后，政府还会对所有参与打仗的士兵们，进行不同嘉奖。所以那时的当兵者，日常生活会远远高出普通百姓。
进入唐代初期时，战事虽然接连不断发生，但是进行的时间是比较短促的，规模也并不是很大。士兵们在没有仗打的情况下，他们也可以继续去田间进行劳作，半年时间以后才准许他们跟自己的家人团聚一堂。随着时间的不断推移，唐朝的领地不断向外扩张，后来的对手也逐渐多了起来。其中包括吐蕃与突厥再加上契丹等部落，都看着唐朝是块肥美的沃土。这时的唐朝军队成员数量，也已经得到了快速提升，终于组织了一场多达10万人的大型战斗。
如果看到强劲对手时，唐朝需要出去更多数量的人力，前往各个边境进行镇守。这样时间一长，政府跟士兵的的体能也被消耗殆尽了，这些士兵长时间在边境驻守，随着时间的流逝，政府跟士兵的日常生活都难以维系。再加上长期在边防进行驻守的那些士兵们，由于常年在外，好少容易住着的农田长满了荒草，他们跟家人聚少离多。不断参与征战士兵们伤亡数量也比较惨重，政府士兵的数量跟刚开始比较看上去也少了很多。
武则天在位时，出现了更多兵役现象被取消的情景出现。为了弥补这一现象，政府也紧急采取其它招兵方法以此来做到积极应对。进入唐玄宗时，政府之前对军事管理方法仍然存在。不论是北方的徽河再加上西部的吐藩都严重威胁着唐朝的生机，作战规模看上去也提升很快。如果仅仅凭借军队力量，皇上安排前往边境的将士们，仍然对情况不是太了解。
唐玄宗晚期时，先后进行大臣加官进爵的数量高达10人左右，后来人们给这十位大将军也取了个好听的名字，叫他们为天宝十维。同时一起进行更改的还包括对征兵制度的进行，逐渐取代了政府将要采取的军事管理策略。这些值得重用的大使，看上去跟前往战区进行指挥的十位大将军战力差不多。他们也在自己的范围内，开始了自己的招兵买马生涯。所以在他们看来，对手下的那些气质使者一直都很认可。禁酒命令实施以后，也着实帮助唐朝中央委员做好了许多难以解决的问题。唐朝军队后来也逐渐形成了比较鲜明的边塞制度，另外还会包括中央一系列政策。通过唐朝亲自管理的军队作战力明显下降不少。
安史之乱在后来得到的控制，可是并没有做到很彻底。安禄山由北面走来，唐朝凭借西域使者的将那些赞造反者给平息了。虽然节日到来时，并没有出现造反者的身影，如果政府硬是将节日使者的命令给予容易饿，藩镇是不会准许的。所以在安史之乱平息以后，唐朝一直都在采取缓解之势，将两个节度使的命令都给取消了。一旦发现造反者出现，将会安排相应士兵进行镇压。藩镇势力正在日渐扩张，唐朝皇上一时也没了主意。
进入唐朝晚期那段时间，唐朝出现了一线生机，想要以此来镇压繁镇族的相应作战力，但是唐朝的中央政府并不会这样去进行。正是由于受到无比严重的外部威胁，唐朝就责令这些城镇出面向外敌进行震压。就连河北省当时出现了三个不受唐朝欢迎的城镇，也安排了差不多10000人左右参与攻击。不论唐朝，还是藩镇他们通过相互抵制与相互约束，都遭到不同程度的损失。唐朝晚期时，终于引发了大面积的农民起义。向农民进行镇压的同时，使得藩镇作战实力也变得越来越强劲了，后来他们之间的矛盾也解除了，后来就出现了藩镇。
藩镇割据严重，唐朝为何不消灭掉呢
因为藩镇没了，唐朝便会灭亡
从东汉汉末年群雄割据到北宋初年宋太祖改革政治制度，在这将近八百年的历史中，唐朝中后期的藩镇割据格局，其实是一种最稳定的权力格局，没有之一。
说起藩镇割据，要先从府兵制开始说起。北魏分裂之后，由于武川军事集团的实力远远弱于河北军事集团，特别是邙山大战后，武川派损失惨重，因此武川派的老大宇文泰开始重用关陇本地豪强，他一面给老百姓分田地，形成世袭的兵农一体制度；一面用高官厚禄对关陇当地豪强进行笼络，并将全国划分为若干个折冲府，让被拉拢的关陇当地豪强对分了地的老百姓进行管理，这便是所谓的府兵制。
那么搞这套府兵制有什么好处呢？首先老百姓的积极性被调动了。那些分了田的老百姓有一些特权，因此打起仗来特别卖力；同时由于军户有自耕田，经济上可以自立，中央也不需要承担过大的财政压力。最关键的是有利于中央集权！于是后来的北周、隋朝和唐朝中前期也都沿用了这套了制度。
但是这个制度也有一个问题，就是兵农一体的体制太僵化。比如说，府兵家庭的男性天生就有打仗义务，哪怕是这个男性打从娘胎出生就是个残疾，他也要参军。因此这就导致府兵到了后来，素质大大降低。并且由于唐朝中期土地兼并严重，府兵制的基础均田制被破坏，很多府兵的土地被兼并，失去了经济来源，而他们又要承担自购武器，自带军粮为国家打仗的义务。这怎么可能呢？于是府兵大量逃亡，府兵制也就崩溃了。
在府兵制崩溃后，唐朝又想出了募兵制，也就是招募职业军人。这套制度有优有劣，优点在于募兵的素质较高，打仗不含糊，能够维持唐王朝的统治；缺点是募兵的军费开支太大，中央政府负担不起。因此唐朝皇帝便想出了节度使制度，也就是给节度使一定的行政权和财政权，让他们管理募兵，等于把管理地方的担子甩给节度使了。
设置节度使之后，对唐朝对外的战争起到了立竿见影的效果。玄宗一朝名将辈出，哥舒翰攻吐蕃石堡城，高仙芝远征小勃律，安禄山征契丹，唐朝都没有动用中央军，只靠节度使的边防军就取得了巨大的军事胜利。由于节度使们将外患挡在了国门之外，战事只限于边境，因此内地的老百姓可以免遭战争侵扰，同时也不再需要承担兵役，影响农业生产，这才创造了盛唐的开元盛世。
那么搞这套府兵制有什么好处呢？首先老百姓的积极性被调动了。那些分了田的老百姓有一些特权，因此打起仗来特别卖力；同时由于军户有自耕田，经济上可以自立，中央也不需要承担过大的财政压力。最关键的是有利于中央集权！于是后来的北周、隋朝和唐朝中前期也都沿用了这套了制度。
但是这个制度也有一个问题，就是兵农一体的体制太僵化。比如说，府兵家庭的男性天生就有打仗义务，哪怕是这个男性打从娘胎出生就是个残疾，他也要参军。因此这就导致府兵到了后来，素质大大降低。并且由于唐朝中期土地兼并严重，府兵制的基础均田制被破坏，很多府兵的土地被兼并，失去了经济来源，而他们又要承担自购武器，自带军粮为国家打仗的义务。这怎么可能呢？于是府兵大量逃亡，府兵制也就崩溃了。
在府兵制崩溃后，唐朝又想出了募兵制，也就是招募职业军人。这套制度有优有劣，优点在于募兵的素质较高，打仗不含糊，能够维持唐王朝的统治；缺点是募兵的军费开支太大，中央政府负担不起。因此唐朝皇帝便想出了节度使制度，也就是给节度使一定的行政权和财政权，让他们管理募兵，等于把管理地方的担子甩给节度使了。
设置节度使之后，对唐朝对外的战争起到了立竿见影的效果。玄宗一朝名将辈出，哥舒翰攻吐蕃石堡城，高仙芝远征小勃律，安禄山征契丹，唐朝都没有动用中央军，只靠节度使的边防军就取得了巨大的军事胜利。由于节度使们将外患挡在了国门之外，战事只限于边境，因此内地的老百姓可以免遭战争侵扰，同时也不再需要承担兵役，影响农业生产，这才创造了盛唐的开元盛世。
因此可以说，节度使是顺应了唐代军事形势的需要，在当时有其积极的作用。只不过后来唐玄宗昏聩，过于纵容节度使，导致边镇兵多势强，而唐朝中央势弱。外重内轻的危局既已形成，形势就不在唐廷掌控之中，才为后来安史之乱埋下了祸根。
天宝十四年，安禄山于范阳起兵。继而，摧枯拉朽。潼关之战后，忠于唐朝的节度使大半被杀（有的是被唐玄宗自己杀的），玄宗仓惶逃到蜀中，只留下威信不够的太子李亨抵抗，李亨又是个没本事的人，只会对节度使和外番奴颜婢膝，继而导致唐朝的中央权威尽丧。等到平定安史之乱后，节度使坐大的局面形成。为了制约边境藩镇的威胁，唐朝中央自己在内地设立中原藩镇，让内地和边境的藩镇形成相互制约。再后来藩镇割据尾大不掉，唐朝便承认了藩镇的半独立性质。藩镇强唐弱，就是这个意思。
那么这是不是就说藩镇割据一定就是百无一用的呢？其实也不是。
唐朝的藩镇割据格局，从唐肃公元757年回到长安算起，到880年黄巢进入长安，存在了123年；在这123年时间里，大唐皇帝都是货真价实的皇帝，虽然有不少皇帝是傀儡，但这些傀儡皇帝是宦官的傀儡，并不是藩镇的傀儡。因此总的来说，藩镇割据时期的唐朝皇帝都是货真价实的皇帝。
唐朝在这个时期给人的印象，乍一看去好像皇帝都好窝囊，跟盛唐之前完全没法比。但如果再把时间线拉长，跟东汉末年至安史之乱的这几百年进行对比，毫不夸张的说，藩镇时期的唐朝真的太稳固了，而且稳固的时间也是最长的。
比如三国时期的魏蜀吴三朝，都是短命的割据政权；再比如西晋、前后赵、前后秦、前后燕和北周、北齐，南朝宋、齐、梁、陈这十几个政权，也都是短命王朝。不是亡于外患就是亡于无休无止的内讧。藩镇割据时期的唐朝，皇权稳定性是远超这些政权的。
对比了一些短命的，再看看享国时间比较长的东晋、北魏。东晋一共立国103年，从时间上就输了。更主要的是，东晋的皇帝大都是傀儡皇帝，而且纯24K的傀儡；北魏一共立国148年，从时间上看，略胜藩镇格局下的唐朝。但是北魏开国之初只是塞外的割据政权，它是到了公元439年才统一北方。因此北魏统一北方的时间，其实还不到一百年时间。而且北魏死于非命的皇帝也多的去了，比如冯太后、胡灵太后专权时期，北魏皇帝就形如傀儡。 从这层意义上，北魏的皇权的稳定性，也实在不能与藩镇格局下的唐朝相比。
对比完两个享国时间比较长的，再对比盛唐之前的唐朝。先抛一个结论，安史之乱之前的唐朝皇帝可谓是高危职业！高祖被太宗篡位，高宗被武则天架空，中宗和睿宗两兄弟被武则天废掉。后来武则天被迫退位，中宗又被媳妇毒杀，睿宗也很有自知之明的禅位给玄宗。这整个136年的历史中，只有李世民一个人算是有惊无险的熬完了皇帝生涯。
这样一看，从东汉末年到赵匡胤陈桥兵变七八百年的历史里，说晚唐的藩镇格局，是最稳定的权力格局，一点都不为过。
天宝十四年，安禄山于范阳起兵。继而，摧枯拉朽。潼关之战后，忠于唐朝的节度使大半被杀（有的是被唐玄宗自己杀的），玄宗仓惶逃到蜀中，只留下威信不够的太子李亨抵抗，李亨又是个没本事的人，只会对节度使和外番奴颜婢膝，继而导致唐朝的中央权威尽丧。等到平定安史之乱后，节度使坐大的局面形成。为了制约边境藩镇的威胁，唐朝中央自己在内地设立中原藩镇，让内地和边境的藩镇形成相互制约。再后来藩镇割据尾大不掉，唐朝便承认了藩镇的半独立性质。藩镇强唐弱，就是这个意思。
那么这是不是就说藩镇割据一定就是百无一用的呢？其实也不是。
唐朝的藩镇割据格局，从唐肃公元757年回到长安算起，到880年黄巢进入长安，存在了123年；在这123年时间里，大唐皇帝都是货真价实的皇帝，虽然有不少皇帝是傀儡，但这些傀儡皇帝是宦官的傀儡，并不是藩镇的傀儡。因此总的来说，藩镇割据时期的唐朝皇帝都是货真价实的皇帝。
唐朝在这个时期给人的印象，乍一看去好像皇帝都好窝囊，跟盛唐之前完全没法比。但如果再把时间线拉长，跟东汉末年至安史之乱的这几百年进行对比，毫不夸张的说，藩镇时期的唐朝真的太稳固了，而且稳固的时间也是最长的。
比如三国时期的魏蜀吴三朝，都是短命的割据政权；再比如西晋、前后赵、前后秦、前后燕和北周、北齐，南朝宋、齐、梁、陈这十几个政权，也都是短命王朝。不是亡于外患就是亡于无休无止的内讧。藩镇割据时期的唐朝，皇权稳定性是远超这些政权的。
对比了一些短命的，再看看享国时间比较长的东晋、北魏。东晋一共立国103年，从时间上就输了。更主要的是，东晋的皇帝大都是傀儡皇帝，而且纯24K的傀儡；北魏一共立国148年，从时间上看，略胜藩镇格局下的唐朝。但是北魏开国之初只是塞外的割据政权，它是到了公元439年才统一北方。因此北魏统一北方的时间，其实还不到一百年时间。而且北魏死于非命的皇帝也多的去了，比如冯太后、胡灵太后专权时期，北魏皇帝就形如傀儡。 从这层意义上，北魏的皇权的稳定性，也实在不能与藩镇格局下的唐朝相比。
对比完两个享国时间比较长的，再对比盛唐之前的唐朝。先抛一个结论，安史之乱之前的唐朝皇帝可谓是高危职业！高祖被太宗篡位，高宗被武则天架空，中宗和睿宗两兄弟被武则天废掉。后来武则天被迫退位，中宗又被媳妇毒杀，睿宗也很有自知之明的禅位给玄宗。这整个136年的历史中，只有李世民一个人算是有惊无险的熬完了皇帝生涯。
这样一看，从东汉末年到赵匡胤陈桥兵变七八百年的历史里，说晚唐的藩镇格局，是最稳定的权力格局，一点都不为过。
那么藩镇割据下的唐朝为什么稳呢？其实道理很简单。藩镇割据之前，历代王朝能想到的统治手段无非就是以下几种：
搞分封，让同姓诸侯王代为管理，结果就是诸侯王叛乱；
重用外戚，借老婆家的势力管理全国，结果外戚专权了；
重用豪族，借豪门大族的势力管理全国。结果权臣篡位；
重用宦官，利用宦官制衡大臣。结果宦官们又专权乱政。
尽管隋朝开创了科举制，但当时的科举制只能算半科举制，隋唐两朝对参考人员的限制要求太多了。真正做到寒门出仕子，那还要等到宋朝。所以唐朝的皇帝，其实根本没有多少既有才，又愿意效忠的人才可用。搞来搞去还是老套路。
相比于诸侯王、外戚、豪族，藩镇割据的危害性简直太小了。为什么小呢？因为藩镇本身也存在制约关系，小兵杀中层军官，中层军官杀节度使，节度使再杀下面的人，藩镇内部也是乱的。所以藩镇割据问题的核心不在那些节度使，而在节度使麾下的骄兵。这些兵痞子全无畏上之心、忠诚之念。中央供养不起，又不敢裁撤，因此地方藩镇对唐朝的稳定起实际到了一个很好的缓冲作用。否则藩镇的骄兵就不是整日闹响、擅自杀立节度使，而是像五代时那样，直接造反，动辄就奔皇帝去了。
也就是说，大多数的藩镇其实没有很高的政治追求。除了安禄山和朱温这两货之外，根本就没有几个藩镇对皇帝的宝座感兴趣。藩镇的兵痞子只关心自己的一亩三分地，只要不动这些兵痞子的利益，万事好商量。而如果有藩镇想动皇帝，其它藩镇也不会坐视不管，因为这会影响到藩镇割据的政治平衡。
在这种藩镇割据的格局下，唐朝的皇权虽然受到冲击，属于半死不活的状态。但是皇帝也省去了很多烦心的事，不会受到诸侯、豪族和外戚的影响。只不过唐朝自玄宗后，继位的皇帝大多都是庸才，导致皇权被宦官所掌控，对大臣的党争也管控不到位。最后一场浩大的黄巢大起义，把皇权最后一丝威严也给扫没了。而黄巢起义的另一个影响就是藩镇被削弱，藩镇之间的平衡被打破。起义军出身的朱温尽扫河南藩镇，继而诛杀宦官和皇帝，唐朝也由此灭亡。藩镇弱而唐亡，便是这个意思。
从某种意义上，藩镇割据是中国政治史上的一个分水岭。从汉朝开始，唐中期的藩镇割据之前，历朝历代都是豪门贵族和皇帝共掌大权的政治格局，在这种豪门大族控制的政治格局的背景下，皇帝必须用人惟亲，才能对豪门进行制约。结果就是诸侯王造反、外戚干政、宦官专权，但是不用这些人似乎也不行，因为如果皇帝不用人惟亲，他随时会被其它军政大佬或者豪门代表利用和平演变的方式把他蹬掉。因此可以说，皇帝从大街上随便拉出一个路人也比重用豪门的公子哥要保险。因为豪族不会感恩于皇帝，而普通人则会感激涕零。
搞分封，让同姓诸侯王代为管理，结果就是诸侯王叛乱；
重用外戚，借老婆家的势力管理全国，结果外戚专权了；
重用豪族，借豪门大族的势力管理全国。结果权臣篡位；
重用宦官，利用宦官制衡大臣。结果宦官们又专权乱政。
尽管隋朝开创了科举制，但当时的科举制只能算半科举制，隋唐两朝对参考人员的限制要求太多了。真正做到寒门出仕子，那还要等到宋朝。所以唐朝的皇帝，其实根本没有多少既有才，又愿意效忠的人才可用。搞来搞去还是老套路。
相比于诸侯王、外戚、豪族，藩镇割据的危害性简直太小了。为什么小呢？因为藩镇本身也存在制约关系，小兵杀中层军官，中层军官杀节度使，节度使再杀下面的人，藩镇内部也是乱的。所以藩镇割据问题的核心不在那些节度使，而在节度使麾下的骄兵。这些兵痞子全无畏上之心、忠诚之念。中央供养不起，又不敢裁撤，因此地方藩镇对唐朝的稳定起实际到了一个很好的缓冲作用。否则藩镇的骄兵就不是整日闹响、擅自杀立节度使，而是像五代时那样，直接造反，动辄就奔皇帝去了。
也就是说，大多数的藩镇其实没有很高的政治追求。除了安禄山和朱温这两货之外，根本就没有几个藩镇对皇帝的宝座感兴趣。藩镇的兵痞子只关心自己的一亩三分地，只要不动这些兵痞子的利益，万事好商量。而如果有藩镇想动皇帝，其它藩镇也不会坐视不管，因为这会影响到藩镇割据的政治平衡。
在这种藩镇割据的格局下，唐朝的皇权虽然受到冲击，属于半死不活的状态。但是皇帝也省去了很多烦心的事，不会受到诸侯、豪族和外戚的影响。只不过唐朝自玄宗后，继位的皇帝大多都是庸才，导致皇权被宦官所掌控，对大臣的党争也管控不到位。最后一场浩大的黄巢大起义，把皇权最后一丝威严也给扫没了。而黄巢起义的另一个影响就是藩镇被削弱，藩镇之间的平衡被打破。起义军出身的朱温尽扫河南藩镇，继而诛杀宦官和皇帝，唐朝也由此灭亡。藩镇弱而唐亡，便是这个意思。
从某种意义上，藩镇割据是中国政治史上的一个分水岭。从汉朝开始，唐中期的藩镇割据之前，历朝历代都是豪门贵族和皇帝共掌大权的政治格局，在这种豪门大族控制的政治格局的背景下，皇帝必须用人惟亲，才能对豪门进行制约。结果就是诸侯王造反、外戚干政、宦官专权，但是不用这些人似乎也不行，因为如果皇帝不用人惟亲，他随时会被其它军政大佬或者豪门代表利用和平演变的方式把他蹬掉。因此可以说，皇帝从大街上随便拉出一个路人也比重用豪门的公子哥要保险。因为豪族不会感恩于皇帝，而普通人则会感激涕零。
但是从藩镇割据之后，唐朝开始向官僚政治的格局转化。在这个时期，唐朝没有诸侯王叛乱和外戚专权的问题，豪门对皇权的干预也大为减轻，只剩下宦官和地方势力这两个毒瘤。不过赵匡胤建立北宋后，这两个毒瘤也被一并给铲除。宋朝也是中国历史上第一个真正意义的皇权至上的时期，也是中央真正实行集权管理的时期。
因此藩镇割据，实际上是起到了一个承上启下的作用。它上乘传统的豪族政治，下启北宋的平民政治，处于这两种截然不同的政治格局的过渡阶段。只不过皇权在这个阶段遇到一个比较尴尬的问题，那就是军人势力失控的问题。
唐朝为何解决不了藩镇割据：中央控制不了军队
本文摘自：《人民论坛》2007年第16期，作者：王春南，原题：《唐朝为何解决不了藩镇割据》
朝廷姑息养“藩”
唐朝初年，在重要的州设立都督府。后来各州设节度使或经略使等。节度使或经略使等被称为藩镇(方镇)；藩镇也指节度使等管辖的地区，以及所统辖的武装力量。
安史之乱平息后，藩镇数量激增。当时众多在平叛过程中立有战功的将领需要封赏，于是朝廷任命了一批节度使。这样委任的节度使很多，以致“方镇相望于内地”。同时一些已经归顺的安史旧将需要安置。朝廷担心他们降而复叛、战端重开，因而对他们采取了姑息政策，拿出河朔三镇(即黄河以北三镇，包括魏博、成德、幽州)安置他们，任其为节度使。将这些反覆乱臣、悍将安插在朝廷鞭长莫及的河朔三镇，并委以节度使重任，后患无穷，种下了日后长期动乱的祸根。
藩镇的问题主要出在权力过重，没有制约，朝廷失控。唐初藩镇仅仅掌管所属地区军队(不是全部)。朝廷另委刺史掌管行政，兼管一部分军队；同时委派按察、安抚、度支、营田、转运各使，分别负责考察官吏，视察战乱或受灾地区，管理财政，主持屯田，调运粮食等。不久，按察、安抚、度支、营田、转运各使，都由节度使兼任；不但如此，节度使还管辖所属各州刺史。于是，境内全部军队都归节度使掌握，并握有政权、财权等各项权力。他们在境内任意扩充军队，任命官吏，征收赋税。不向朝廷报户口，不让朝廷在其辖区委派官吏，征收赋税。河朔三镇迅速坐大，拥有跟朝廷抗衡的实力。
魏博节度使田承嗣召募军人子弟，作为卫兵、亲兵，称“牙兵”或“牙军”，待遇优厚，不胜骄宠，年代久远，父子相袭，形成盘根错节的势力。牙兵本是藩镇用以护卫自己及冲锋陷阵的私人部队，后来因势力扩张，变为挟制藩镇的可怕力量，他们“变易主帅，事同儿戏”。成德、幽州两镇及其他一些方镇也无不如此。牙兵逐帅、杀帅之风沿习200年之久。至五代，此风依然很盛。
牙军废立节度使，始于唐肃宗乾元元年(758)。平卢节度使王玄志死，部将李怀玉杀王玄志之子，推其亲戚侯希逸为平卢军使。朝廷委曲求全，承认既成事实，以侯希逸为节度副使。司马光在《资治通鉴》中就此事评论说：任命节度使这样的国家大事，朝廷仅派一名宦官，前往有关方镇，名为考察军士情绪，实是迁就纵容，军士想立谁为节度使，朝廷就立谁。“自是之后，积习为常，君臣循守，以为得策，谓之始息”。“士卒得以陵偏裨，偏裨得以陵将帅，则将帅之陵天子，自然之势也”。“由是祸乱继起，兵革不息，民坠涂炭，无所控诉，凡二百余年”。平卢牙军立侯希逸，开了一个很坏的头，朝廷不加制止，其他藩镇的牙军乃有恃无恐，群起效尤。
河朔三镇历任节度使共计57人，由朝廷所委任的，不过4人。其余或世袭，或自立，或牙军拥立。
唐宪宗曾与宰相杜黄裳讨论藩镇问题，杜黄裳说：“德宗自经忧患，务为姑息，不生除节帅，有物故者，先遣中使察军情所与则授之。中使或私受大将赂，归而誉之，即降旄钺，未尝有出朝廷之意者。”
大意是说，唐德宗对藩镇一意姑息，节度使活着时，不敢将其免职。节度使死了以后，才敢派宦官前往“考察军情”。宦官受人贿赂，回到朝廷，就专说此人好话，朝廷于是将代表节度使权力的标志“节铖”授予他。当时朝廷根本就不能按自己的意愿任命节度使。
唐德宗等帝王对藩镇实行姑息政策，将包袱和矛盾留给后代，以致问题越积越多，积重难返。
朝廷对叛乱藩镇的短暂胜利
公元805年即位的唐宪宗是唐朝后期难得的一位“刚明果断”的皇帝。甫登基，即发愤削平反叛的藩镇。他重用和依靠杜黄裳、李吉甫、裴垍、李绛、裴度等大臣和谋士，不为各种反对意见所动，凭藉稍稍充裕的财力，讨伐反叛的藩镇。
宪宗元和二年(807)，天下方镇共有48个，其中15个不向朝廷报户口，不上缴税收。朝廷控制的税户仅144万户，比玄宗天宝年间减少3/4。天下军队由朝廷提供给养的，计有83万多，比天宝时增加1/3。每两户人家得供养一个士兵。在唐朝中后期，朝廷能控制这么多税户，还算是好的。唐宪宗就是凭藉这点财力，开始平叛。
元和四年(809)，朝廷调动各路军队共20万，并派出守卫京城的禁军，讨伐反叛的成德节度使王承宗。这20多万大军由宪宗宠信的宦官吐突承璀统领。此人显然不是帅才，到了行营，威令不行。战争旷日持久，“疲弊天下，卒无成功”。
也许宪宗吸取了这次失败的教训，平淮西叛乱时，他就不用宦官为帅。
淮西叛将吴元济，是淮西节度使吴少阳的儿子。元和九年(814)，少阳死，吴元济不经朝廷任命自领军务。他派兵焚烧、攻掠舞阳、襄城等地，震动洛阳。起先，朝廷各路军队讨伐吴元济盘踞的淮、蔡，“合天下之兵攻之，三年才克一二县”。元和十二年(817)，宰相裴度请自往督战，朝廷任命他为宣慰处置使，行元帅职权。他发誓，不平息叛乱，不回来见天子。农历八月，裴度从京城出发。此前，平叛的各路军队按照惯例，都有宦官作监军，军中重大决策，都不是主将作出，而是由宦官作出。这些宦官将最精锐的部队调作自己的卫队，让战斗力稍弱的部队去前线打仗。仗打胜了，他们抢先报捷；打败了，则凌辱将领们。裴度上奏宪宗，将宦官监军全部撤走。于是军中号令统一，诸将得以各展其才，战争进展顺利。当年农历十月，名将李愬奇袭蔡州，俘获吴元济，淮西叛乱平息。
淮西荡定，黄河南北的藩镇大受震动。成德节度使王承宗“敛手削地，献德、棣二州”。淄青节度使李师道大为忧惧，献沂、密、海三州。于是，中央威权，为之一振。
元和十四年(819)，朝廷平定淄青十三州。唐代宗“广德以来，垂六十年，藩镇跋扈河南、北三十余州，自除官吏，不供贡赋，至是尽遵朝廷约束。”
唐宪宗所以能取得平叛的胜利，是因为他自己下了平叛的决心，任用了裴度、李愬等优秀的统帅和将领，改变了用宦官监军的腐朽做法，同时又有一定的财力支持这场战争。
在取得这些胜利后，宪宗变得骄奢起来，不再有根本解决藩镇割据的抱负。他宠信宦官和方士，并服用方士炼的金丹，不久暴卒。有人说是被宦官毒死。
强藩结束唐朝统治
宪宗之后的穆宗和敬宗都是酒色之徒，无心处理政务。从此，朝政江河日下。专权的宦官随意一次次废立皇帝，甚至毒杀皇帝。朝廷听任几个宦官胡作非为，既没有心思又没有力量跟越来越强大的藩镇相抗衡。朝廷平定淮西等镇所取得的胜利成果很快就丢失了。
穆宗时，宰相们没有远见，处置藩镇失策。当时，幽州节度使刘总打算归朝，出发前，将军中素有异志者朱克融等，遣送至朝廷，请朝廷妥为处置，以绝后患。朝廷本宜宠以虚位，不给实权，或移于他方，控制起来，总之不要放虎归山。宰相崔植、杜元颖等均为庸才，对朱克融等人不能妥善处理，反而让其回到幽州，导致幽州再失。
也是在穆宗时，亲近朝廷的田弘正由魏博节度使调任成德节度使，考虑到以前跟成德人打过仗，结下了怨仇，故带了2000名魏博军人到成德上任，用以保护自己。他要求朝廷同意让这些魏博军人留驻成德，衣粮由朝廷发给。度支使崔倰拒绝了田弘正的多次请求，无奈，田弘正只得将这些魏博士兵打发回魏博。魏博兵刚走，将领王庭湊即发动叛乱，杀死田弘正。从此，成德遂非朝廷所有。
至昭宗时，朱全忠、李茂贞等藩镇势力强大到足以左右朝廷。“南司”(朝中文武官员)、“北司”(宦官)分别依附于强有力的藩镇，他们不再听命于皇帝，而是唯强藩马首是瞻。为了“挟天子以令诸侯”，强藩之间还演出了抢夺天子的闹剧。
朱全忠兼并了徐州、兖州等地，并以武力迫使河北诸镇皆服从自己。昭宗天复三年(903)，以朱全忠“判元帅府事”，至此，天下兵权尽归朱全忠。公元907年，势倾天下的朱全忠“顺理成章”地逼唐哀帝“禅位”，自己做起了皇帝，国号梁，史称后梁。
结束唐朝近300年统治的，正是藩镇。
唐朝藩镇割据留给后代的教训
宋代欧阳修、宋祁等编纂的《新唐书》认为，藩镇日趋强大，唐王朝日益衰败，并终于被灭亡，是朝廷决策重大失误的必然结果，也是唐朝军事制度败坏的必然结果。《新唐书·兵志》曰：唐朝中期以后，“强臣悍将兵布天下，而天子亦自置兵于京师，曰禁军。其后天子弱，方镇强，而唐遂以亡灭者，措置之势使然也”。
唐朝初年实行“府兵制”，男子20岁以上，60岁以下，都要服兵役，称为“府兵”。平时在家务农，暇时训练。官府征发时，府兵须自备兵器及资粮，分批轮流宿卫京师，守卫边境。统领府兵的折冲府，贞观十年(636)时共有634个，大多分布于京师附近的关内、河东、河南等道，仅关内道就有261个。用意在“举关中之众以临四方”，以确保中央政权的安全与稳固。当时朝廷兵源充足，兵多将广，军队都在朝廷的掌控之中，调动、指挥自如。个别有野心的地方军事将领即使反叛，凭其实力也是无法颠覆强大的中央政权的。
从高宗时起，农民因不堪自备兵器及资粮的重负，纷纷逃避兵役，府兵制逐渐废驰。至玄宗天宝八载(749)，这项制度实际已归于消亡，募兵制很快取代了府兵制。宿卫京师的士兵，也是招募来的，都是市民，其中相当一部分为商贾子弟及市井无赖。入伍以后，很少训练，富有者忙着经商牟利，强壮者忙着玩耍：“六军宿卫皆市人，富者贩缯綵、食粱肉，壮者为角觝、拔河、翘木、扛铁之戏”。这是一群乌合之众。由他们充当天子的禁卫军，其战斗力可想而知。天子直接掌握的军队之脆弱，与藩镇掌握的军队之剽悍，形成了很大的反差。当时朝廷几乎到了无兵可用的地步，精兵强将都在藩镇的手里，形成了外重内轻、弱干强枝的极不正常的局面。一旦藩镇作乱，朝廷派有限的、素质很差的禁卫军去平叛，无异于羊入虎口。若是调动别的藩镇去镇压，他们则阳奉阴违，根本就不会卖力。他们不会帮助朝廷去消灭其同类，但会乘机向朝廷额外索要军队给养。朝廷白白送了巨额的钱粮、物资给他们，却没有达到平息叛乱的目的。《新唐书》说：“夫置兵所以止乱，及其弊也，适足为乱，又其甚也，至困天下以养乱，而遂至于亡焉。”唐朝中期以后养了那么多兵，不但没有能防止动乱，相反却成为动乱的根源。
唐朝藩镇割据导致唐朝灭亡的历史，留给后代的教训起码有以下几点：
第一，军队应由中央政权直接地、牢牢地控制，不能变成将领的私人军队，不能变成将领的亲兵。
第二，将领的权力不能过大，不能大到朝廷失去控制的地步。不能把军权以外的行政、财政等权都交给将领，让他们私自任免文武官吏、征收赋税，任意扩充军队。若把这些权力都交给他们，他们便有了搞独立王国的资本。到时朝廷想制约他们，也无能为力了。《新唐书》说得好：藩镇“据要险，专方面，既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其财赋”；于是，“方镇不得不强，京师不得不弱”，朝廷举措失当必然导致这样的结果。
第三，将领跟军队，应有合有分。不要一支军队始终归一位将领统领，一位将领始终掌握那一支军队。将领在一地也不能呆得过久。铁打的营盘流动的将帅，将领应按一定年限在不同地区、不同部队之间流动。使其无法拥兵自重，无法为了自己的私利跟军队结合起来，将其变成实现个人目的的工具。
第四，要慎择将帅。在委任将帅问题上，就是要实行“疑人不用”。不能委派不可靠的人镇守一方，独挡一面。唐朝用安史旧将担任节度使，以致河北三镇不再为朝廷所有，教训太惨痛了。
第五，朝廷要掌握军事将领的任免权，此权不能假人，不能旁落。要做到不管什么人，不管他是节度使还是经略使，一纸命令就能将其调动，或将其免职。
第六，军事将领也要有监督。但唐朝中后期用宦官作监军，却是大大的失策。作为监军的宦官，很快就为藩镇所收买，为藩镇割据推波助澜。文武官员参用，以文制武，或者不失为古代的一个可行的方法。
北宋王朝的建立者吸取了藩镇乱唐、亡唐，以及五代藩镇割据为害国家的教训，削夺禁军将领和藩镇的兵权，加强中央集权，终于结束了中唐以来200多年的藩镇割据局面。
因此藩镇割据，实际上是起到了一个承上启下的作用。它上乘传统的豪族政治，下启北宋的平民政治，处于这两种截然不同的政治格局的过渡阶段。只不过皇权在这个阶段遇到一个比较尴尬的问题，那就是军人势力失控的问题。
唐朝为何解决不了藩镇割据：中央控制不了军队
本文摘自：《人民论坛》2007年第16期，作者：王春南，原题：《唐朝为何解决不了藩镇割据》
朝廷姑息养“藩”
唐朝初年，在重要的州设立都督府。后来各州设节度使或经略使等。节度使或经略使等被称为藩镇(方镇)；藩镇也指节度使等管辖的地区，以及所统辖的武装力量。
安史之乱平息后，藩镇数量激增。当时众多在平叛过程中立有战功的将领需要封赏，于是朝廷任命了一批节度使。这样委任的节度使很多，以致“方镇相望于内地”。同时一些已经归顺的安史旧将需要安置。朝廷担心他们降而复叛、战端重开，因而对他们采取了姑息政策，拿出河朔三镇(即黄河以北三镇，包括魏博、成德、幽州)安置他们，任其为节度使。将这些反覆乱臣、悍将安插在朝廷鞭长莫及的河朔三镇，并委以节度使重任，后患无穷，种下了日后长期动乱的祸根。
藩镇的问题主要出在权力过重，没有制约，朝廷失控。唐初藩镇仅仅掌管所属地区军队(不是全部)。朝廷另委刺史掌管行政，兼管一部分军队；同时委派按察、安抚、度支、营田、转运各使，分别负责考察官吏，视察战乱或受灾地区，管理财政，主持屯田，调运粮食等。不久，按察、安抚、度支、营田、转运各使，都由节度使兼任；不但如此，节度使还管辖所属各州刺史。于是，境内全部军队都归节度使掌握，并握有政权、财权等各项权力。他们在境内任意扩充军队，任命官吏，征收赋税。不向朝廷报户口，不让朝廷在其辖区委派官吏，征收赋税。河朔三镇迅速坐大，拥有跟朝廷抗衡的实力。
魏博节度使田承嗣召募军人子弟，作为卫兵、亲兵，称“牙兵”或“牙军”，待遇优厚，不胜骄宠，年代久远，父子相袭，形成盘根错节的势力。牙兵本是藩镇用以护卫自己及冲锋陷阵的私人部队，后来因势力扩张，变为挟制藩镇的可怕力量，他们“变易主帅，事同儿戏”。成德、幽州两镇及其他一些方镇也无不如此。牙兵逐帅、杀帅之风沿习200年之久。至五代，此风依然很盛。
牙军废立节度使，始于唐肃宗乾元元年(758)。平卢节度使王玄志死，部将李怀玉杀王玄志之子，推其亲戚侯希逸为平卢军使。朝廷委曲求全，承认既成事实，以侯希逸为节度副使。司马光在《资治通鉴》中就此事评论说：任命节度使这样的国家大事，朝廷仅派一名宦官，前往有关方镇，名为考察军士情绪，实是迁就纵容，军士想立谁为节度使，朝廷就立谁。“自是之后，积习为常，君臣循守，以为得策，谓之始息”。“士卒得以陵偏裨，偏裨得以陵将帅，则将帅之陵天子，自然之势也”。“由是祸乱继起，兵革不息，民坠涂炭，无所控诉，凡二百余年”。平卢牙军立侯希逸，开了一个很坏的头，朝廷不加制止，其他藩镇的牙军乃有恃无恐，群起效尤。
河朔三镇历任节度使共计57人，由朝廷所委任的，不过4人。其余或世袭，或自立，或牙军拥立。
唐宪宗曾与宰相杜黄裳讨论藩镇问题，杜黄裳说：“德宗自经忧患，务为姑息，不生除节帅，有物故者，先遣中使察军情所与则授之。中使或私受大将赂，归而誉之，即降旄钺，未尝有出朝廷之意者。”
大意是说，唐德宗对藩镇一意姑息，节度使活着时，不敢将其免职。节度使死了以后，才敢派宦官前往“考察军情”。宦官受人贿赂，回到朝廷，就专说此人好话，朝廷于是将代表节度使权力的标志“节铖”授予他。当时朝廷根本就不能按自己的意愿任命节度使。
唐德宗等帝王对藩镇实行姑息政策，将包袱和矛盾留给后代，以致问题越积越多，积重难返。
朝廷对叛乱藩镇的短暂胜利
公元805年即位的唐宪宗是唐朝后期难得的一位“刚明果断”的皇帝。甫登基，即发愤削平反叛的藩镇。他重用和依靠杜黄裳、李吉甫、裴垍、李绛、裴度等大臣和谋士，不为各种反对意见所动，凭藉稍稍充裕的财力，讨伐反叛的藩镇。
宪宗元和二年(807)，天下方镇共有48个，其中15个不向朝廷报户口，不上缴税收。朝廷控制的税户仅144万户，比玄宗天宝年间减少3/4。天下军队由朝廷提供给养的，计有83万多，比天宝时增加1/3。每两户人家得供养一个士兵。在唐朝中后期，朝廷能控制这么多税户，还算是好的。唐宪宗就是凭藉这点财力，开始平叛。
元和四年(809)，朝廷调动各路军队共20万，并派出守卫京城的禁军，讨伐反叛的成德节度使王承宗。这20多万大军由宪宗宠信的宦官吐突承璀统领。此人显然不是帅才，到了行营，威令不行。战争旷日持久，“疲弊天下，卒无成功”。
也许宪宗吸取了这次失败的教训，平淮西叛乱时，他就不用宦官为帅。
淮西叛将吴元济，是淮西节度使吴少阳的儿子。元和九年(814)，少阳死，吴元济不经朝廷任命自领军务。他派兵焚烧、攻掠舞阳、襄城等地，震动洛阳。起先，朝廷各路军队讨伐吴元济盘踞的淮、蔡，“合天下之兵攻之，三年才克一二县”。元和十二年(817)，宰相裴度请自往督战，朝廷任命他为宣慰处置使，行元帅职权。他发誓，不平息叛乱，不回来见天子。农历八月，裴度从京城出发。此前，平叛的各路军队按照惯例，都有宦官作监军，军中重大决策，都不是主将作出，而是由宦官作出。这些宦官将最精锐的部队调作自己的卫队，让战斗力稍弱的部队去前线打仗。仗打胜了，他们抢先报捷；打败了，则凌辱将领们。裴度上奏宪宗，将宦官监军全部撤走。于是军中号令统一，诸将得以各展其才，战争进展顺利。当年农历十月，名将李愬奇袭蔡州，俘获吴元济，淮西叛乱平息。
淮西荡定，黄河南北的藩镇大受震动。成德节度使王承宗“敛手削地，献德、棣二州”。淄青节度使李师道大为忧惧，献沂、密、海三州。于是，中央威权，为之一振。
元和十四年(819)，朝廷平定淄青十三州。唐代宗“广德以来，垂六十年，藩镇跋扈河南、北三十余州，自除官吏，不供贡赋，至是尽遵朝廷约束。”
唐宪宗所以能取得平叛的胜利，是因为他自己下了平叛的决心，任用了裴度、李愬等优秀的统帅和将领，改变了用宦官监军的腐朽做法，同时又有一定的财力支持这场战争。
在取得这些胜利后，宪宗变得骄奢起来，不再有根本解决藩镇割据的抱负。他宠信宦官和方士，并服用方士炼的金丹，不久暴卒。有人说是被宦官毒死。
强藩结束唐朝统治
宪宗之后的穆宗和敬宗都是酒色之徒，无心处理政务。从此，朝政江河日下。专权的宦官随意一次次废立皇帝，甚至毒杀皇帝。朝廷听任几个宦官胡作非为，既没有心思又没有力量跟越来越强大的藩镇相抗衡。朝廷平定淮西等镇所取得的胜利成果很快就丢失了。
穆宗时，宰相们没有远见，处置藩镇失策。当时，幽州节度使刘总打算归朝，出发前，将军中素有异志者朱克融等，遣送至朝廷，请朝廷妥为处置，以绝后患。朝廷本宜宠以虚位，不给实权，或移于他方，控制起来，总之不要放虎归山。宰相崔植、杜元颖等均为庸才，对朱克融等人不能妥善处理，反而让其回到幽州，导致幽州再失。
也是在穆宗时，亲近朝廷的田弘正由魏博节度使调任成德节度使，考虑到以前跟成德人打过仗，结下了怨仇，故带了2000名魏博军人到成德上任，用以保护自己。他要求朝廷同意让这些魏博军人留驻成德，衣粮由朝廷发给。度支使崔倰拒绝了田弘正的多次请求，无奈，田弘正只得将这些魏博士兵打发回魏博。魏博兵刚走，将领王庭湊即发动叛乱，杀死田弘正。从此，成德遂非朝廷所有。
至昭宗时，朱全忠、李茂贞等藩镇势力强大到足以左右朝廷。“南司”(朝中文武官员)、“北司”(宦官)分别依附于强有力的藩镇，他们不再听命于皇帝，而是唯强藩马首是瞻。为了“挟天子以令诸侯”，强藩之间还演出了抢夺天子的闹剧。
朱全忠兼并了徐州、兖州等地，并以武力迫使河北诸镇皆服从自己。昭宗天复三年(903)，以朱全忠“判元帅府事”，至此，天下兵权尽归朱全忠。公元907年，势倾天下的朱全忠“顺理成章”地逼唐哀帝“禅位”，自己做起了皇帝，国号梁，史称后梁。
结束唐朝近300年统治的，正是藩镇。
唐朝藩镇割据留给后代的教训
宋代欧阳修、宋祁等编纂的《新唐书》认为，藩镇日趋强大，唐王朝日益衰败，并终于被灭亡，是朝廷决策重大失误的必然结果，也是唐朝军事制度败坏的必然结果。《新唐书·兵志》曰：唐朝中期以后，“强臣悍将兵布天下，而天子亦自置兵于京师，曰禁军。其后天子弱，方镇强，而唐遂以亡灭者，措置之势使然也”。
唐朝初年实行“府兵制”，男子20岁以上，60岁以下，都要服兵役，称为“府兵”。平时在家务农，暇时训练。官府征发时，府兵须自备兵器及资粮，分批轮流宿卫京师，守卫边境。统领府兵的折冲府，贞观十年(636)时共有634个，大多分布于京师附近的关内、河东、河南等道，仅关内道就有261个。用意在“举关中之众以临四方”，以确保中央政权的安全与稳固。当时朝廷兵源充足，兵多将广，军队都在朝廷的掌控之中，调动、指挥自如。个别有野心的地方军事将领即使反叛，凭其实力也是无法颠覆强大的中央政权的。
从高宗时起，农民因不堪自备兵器及资粮的重负，纷纷逃避兵役，府兵制逐渐废驰。至玄宗天宝八载(749)，这项制度实际已归于消亡，募兵制很快取代了府兵制。宿卫京师的士兵，也是招募来的，都是市民，其中相当一部分为商贾子弟及市井无赖。入伍以后，很少训练，富有者忙着经商牟利，强壮者忙着玩耍：“六军宿卫皆市人，富者贩缯綵、食粱肉，壮者为角觝、拔河、翘木、扛铁之戏”。这是一群乌合之众。由他们充当天子的禁卫军，其战斗力可想而知。天子直接掌握的军队之脆弱，与藩镇掌握的军队之剽悍，形成了很大的反差。当时朝廷几乎到了无兵可用的地步，精兵强将都在藩镇的手里，形成了外重内轻、弱干强枝的极不正常的局面。一旦藩镇作乱，朝廷派有限的、素质很差的禁卫军去平叛，无异于羊入虎口。若是调动别的藩镇去镇压，他们则阳奉阴违，根本就不会卖力。他们不会帮助朝廷去消灭其同类，但会乘机向朝廷额外索要军队给养。朝廷白白送了巨额的钱粮、物资给他们，却没有达到平息叛乱的目的。《新唐书》说：“夫置兵所以止乱，及其弊也，适足为乱，又其甚也，至困天下以养乱，而遂至于亡焉。”唐朝中期以后养了那么多兵，不但没有能防止动乱，相反却成为动乱的根源。
唐朝藩镇割据导致唐朝灭亡的历史，留给后代的教训起码有以下几点：
第一，军队应由中央政权直接地、牢牢地控制，不能变成将领的私人军队，不能变成将领的亲兵。
第二，将领的权力不能过大，不能大到朝廷失去控制的地步。不能把军权以外的行政、财政等权都交给将领，让他们私自任免文武官吏、征收赋税，任意扩充军队。若把这些权力都交给他们，他们便有了搞独立王国的资本。到时朝廷想制约他们，也无能为力了。《新唐书》说得好：藩镇“据要险，专方面，既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其财赋”；于是，“方镇不得不强，京师不得不弱”，朝廷举措失当必然导致这样的结果。
第三，将领跟军队，应有合有分。不要一支军队始终归一位将领统领，一位将领始终掌握那一支军队。将领在一地也不能呆得过久。铁打的营盘流动的将帅，将领应按一定年限在不同地区、不同部队之间流动。使其无法拥兵自重，无法为了自己的私利跟军队结合起来，将其变成实现个人目的的工具。
第四，要慎择将帅。在委任将帅问题上，就是要实行“疑人不用”。不能委派不可靠的人镇守一方，独挡一面。唐朝用安史旧将担任节度使，以致河北三镇不再为朝廷所有，教训太惨痛了。
第五，朝廷要掌握军事将领的任免权，此权不能假人，不能旁落。要做到不管什么人，不管他是节度使还是经略使，一纸命令就能将其调动，或将其免职。
第六，军事将领也要有监督。但唐朝中后期用宦官作监军，却是大大的失策。作为监军的宦官，很快就为藩镇所收买，为藩镇割据推波助澜。文武官员参用，以文制武，或者不失为古代的一个可行的方法。
北宋王朝的建立者吸取了藩镇乱唐、亡唐，以及五代藩镇割据为害国家的教训，削夺禁军将领和藩镇的兵权，加强中央集权，终于结束了中唐以来200多年的藩镇割据局面。
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