今年，为国家贡献最大的是税务和社保部门！

之所以贡献最大，是因为在今年经济困难的特殊时期，他们是开源节流做得最好的；在很多公务员怠政懒政时，他们是执行力最好的。

开源成就巨大

据财新数据，前八月全国税收收入11.7万亿，同比增长13.4%，创近八年以来同期新高。而根据人社部日前公布的前8个月人力资源社会保障统计数据，前8月企业社保收入同比增长20.22%。

而前八个月的企业经营数据如何呢？

在裁员潮此起彼伏的情况下，统计局给了与大家感受截然不同的数据，1-7月增速17.1%。

光大证券首席经济学家徐高撰文，在统计局公布的数据中，今年前7个月全国规模以上工业企业的总利润是3.9万亿元，公布的2017年前7月是4.2万亿元，同比增速应该是-8.1%。

统计局自己的数据自己计算出来的却是正值，采用了什么计算方式，经济学家都没看懂。

而对国务院官网的数据，对比17年1-8月规模以上工业企业利润，今年前8月减少了4965亿元，增速为-10.1%。

大招不断，执行神速

距离追缴社保引起的恐慌还不到3个月，税务总局再出“大招”。

今天国税总局发布《重大税收违法失信案件信息公布办法》，修改了逃避追缴欠税标准，将逃避追缴欠税纳入失信“黑名单”的标准由“欠缴税款金额100万元以上的”修改为“欠缴税款金额10万元以上的”，并且自2019年1月1日起施行。

之前欠缴100万以上进入失信“黑名单”，现在欠缴10万元就“光荣上榜”。

核心点在于，现在是临近年关的时候，新政还有不到一个月就执行了，速度之快，令老板们措手不及。

也正是临到年关，税务局的同志们会更“认真仔细”，估计年底这一把冲刺，又要为国家财政“创收”数百亿。

如果那些纳税几百万甚至数千万以上的公司，如果合理避税不慎，被“细心尽职”的税务人员查出“纰漏”，还有十几万或几十万“逃税”，补缴还是不交？

不交，失信“黑名单”将榜上有名，高铁飞机都坐不了。

选择对簿公堂，把一年钱来钱往都正大光明晒出来，就像脱光衣服证明自己没在超市偷东西似的。而且时间成本巨大，一般都会补缴，或打点下。

其实如果赢了官司，也等于给自己找了麻烦。在中国，没有多少企业会去告税务，毕竟这是跟企业关系最“亲密”的部门之一。

政策之“神速”，让人想起追缴社保的事情。

7月20日国务院发出《国税地税征管体制改革方案》,明确自2019年1月1日起社保由税务部门统一征收。

仅仅是个方案，连政策都算不上。结果，各地社保局“责任感”一下上来，仅仅不到一个月，各地纷纷出现对企业追缴社保的通知。

行动最快的，是社保缺口最大的省份黑龙江，8月17日，广州正式开始追缴从开业至今社保！包括河南、辽宁、江苏、湖北等地也有陆续开展追征社保的工作。

8月28日，江苏省常州裕华玻璃被税务机关追缴10年的社保，共180万，最后被强制执行。国内制造企业的净利润一般在5个点左右，这样的决定直接给企业灭顶之灾，尤其今年。

51社保发布《中国企业社保白皮书2018》显示，社保基数完全合规的企业仅27%，也就是，如果严格执行，10家企业至少有7家要补缴社保。

同样，如果发现企业未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；应缴纳社会保险费且具备缴纳能力但拒不缴纳的，企业负责人会被纳入失信“黑名单”。

失信“黑名单”，对企业经营者来说，却是杀手锏之一。不指望从银行拿到钱，连到处出差谈生意都困难重重，甚至会“株连”家庭成员比如小孩上学。

受不了的还有中国电影导演协会。

范冰冰补缴天价税款后，编剧、制片、导演、宣传、设计等各环节从业人员也被纳入“自查补税”范围内：所有影视工作室将按2016年~2018年收入的70%补税，税率在30%左右。

不过，这次自查补税连指导性的政策文件都没有，都是口头通知。

所以电影导演协会真忍不住了，通过公众号发了一篇生命短暂的文章，希望国家税务总局给一份统一的合理的可执行的有法律依据的文件，措辞克制诚恳，意思很明显：

这次我们认，但国家要给个明确文件啊。一是上面不统一，下面咱们各地税务人员“鸡血”的工作精神，让我们很是忐忑不安。二是希望书面文件能一次明确，我们都一下两清了可以安心创作。

这次口头通知补税，下次口头追缴，动不动再来查税，对行业不好，影响大家为社会主义精神文明建设踊跃贡献。

而减税降费的政策呢？

减税降费的内容每周至少一次新闻联播，每月至少上一次国常会，中央、部委和地方出台的政策，一年上百项。

但是，税费的增速连年新高，让企业利润增速相形见绌：我是该有多么不争气啊。

减税降费的政策往往不会救命；补税追缴的政策却都是要命的。

特色的政策主义

政策太多，法律太少，政策“变通”取代法律，但制定权、解释权和执行权都在政府，契约精神最核心的契约即是法律。因为都没有契约精神，所有大家都不考虑明天。

经济不好的时候，却是政策越来多的时候。各种形式的，比如：鼓励政策，补贴政策，金融政策，财政政策；个部门的，比如财政，金融，税务，司法，工信；从上到下的，比如中央到省里，从省里到县里。

本意一碗又一碗的鸡汤，却成了一道又一道的麻绳。

这么多政策往往两种结果：

大部分政策执行不了或没有下文。

政策的出台，往往是迎合高层的产物，不是为了真解决问题。政策是坐在屋子里拍脑袋想出来的，脱离实际无法执行；出台时间仓促，部门协调推诿无法执行；没法对应的法律依据，执行起来麻烦不断。

最主要，没有看得到的利益就没有执行的动力。

返钱的政策少，执行得慢；敛钱的政策多，执行得特别快。

民生救助，经营补贴，退返税费的政策，执行的特别慢，很多钱下来黄花菜都凉了。某些时候上层奖励了一个西瓜，经层层到了最终受益人手里，变成了芝麻。

距离大大主持召开民营企业座谈会过去一个月了，税务部门减税降费的政策和目标在哪里？做不到雪中送碳，请不要雪上加霜了。

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