为什么难以回答：中国对WTO承诺兑现了多少？

中国对WTO承诺到底有多少兑现了，有多少没有兑现？

这个问题即使是美国贸易代表办公室也没有办法回答，尽管有一些个人或机构尝试统计。为什么这么难呢？

问题就出在中国“承诺”和“兑现承诺”的模糊性。比如：

《中国入世工作组报告》规定，“中国将保证其有关或影响贸易的法律法规符合《WTO协定》及其承诺……中国将通过修改其现行国内法和制定完全符合《WTO协定》的新法的途径，以有效和统一的方式实施《WTO协定》。”

这个承诺就很含糊，而中国“兑现承诺”的做法更含糊。你说中国没有推进司法改革吗？加入世贸以后中国确实推进了大规模司法改革，包括外贸、外国投资和产权等相关立法。部分立法和修改看起来形式上有利于符合WTO协定，但是还有其他政策和法规冒出来抵消和扰乱这些立法。你说到底是兑现了承诺，还是没兑现承诺？再者，中国2004年以来司法改革严重破坏了司法独立，你说这个司法改革是朝着WTO协定去的，还是反其道而行之？WTO甚至都没有有效的监督机制迫使中国就范。

像这样的情况非常多。中国政府用很狡诈的手段钻了WTO的空子，即使不是钻空子，也用拖延、谈判、胁迫和针对具体贸易国家各个击破等手段，模糊和规避兑现承诺的义务。相对弱势的WTO成员国宁愿自吃哑巴亏，也不肯因为中国违反WTO协定跟中国对抗，要么忍不住中国用利益诱惑，要么受不了中国经济胁迫。这么多的国家也只有美国和欧盟等国家或地区敢挑战中国，其他小国家甚至都不敢去WTO起诉。

所以说，中国对WTO承诺到底有多少兑现了，有多少没有兑现，这个问题是没有办法回答的。