按:本文为共产党申辩文,但全文仍有多处选择性搜集证据的嫌疑,且1)这里对夜莺岛(白龙尾岛)的描述与同一来源的描述相反,2)明明谈到“收复”片马地区却又认为随后撤兵就是对主权的放弃(按此逻辑则印度段麦克马洪线就成为法定边界),这种种自相矛盾就很说明问题。为尊重原著故,还是照原样抄录。
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最近中缅边界地区很不太平,关于某党出卖江心坡、南坎等西南领土的帖子又被热传起来,只要百度一下“江心坡”,什么“江心坡之之痛!周公变卖了中华故土!国耻难忘”、“新中国领土问题上的最大失误 关于 江心坡与南坎”跃然而出。其大意无外乎:1960年,大陆与缅甸签订《中缅边界条约》,划走我国十八万平方公里的江心坡、南坎,但位于台湾的中华民国仍不承认该条约。
下面就是疯狂出卖西南领土的罪状图(摘自腾讯历史)
这幅地图极富冲击力,充分展示了某党卖国简直是丧心病狂、罪恶滔天!对此,有网民是这样评价的:某党不单是无耻,更是脑残:为了区区珍宝岛和超级大国苏联兵戎相见,更不用说和世界头号强国美国在朝鲜战场上拼的你死我活。然面,对缅甸这样一个撮尔小国,却谈笑间割地数十八万平方公里——这不是脑子有病吗?
对于网络流言,往往几句斩钉截铁、言之凿凿的论断,立马就能激起民愤,迅速扩散!而领土问题向来比较麻烦,在下要说清清楚,估计得多费些口舌。
大家都很忙,肯定有网友没功夫听在下细说三皇汉武的。因此,不才先说结论,后面再具体阐述。
1、北段“缅北争议区”早在清末就已经本是数百年来的“无主之地”,民国政府自成立以来不仅坐视英国数十年大肆扩张,而且认可了缅甸对此地的主权;
2、中段南坎本为清廷“永租”给英缅,民国政府却自行放弃;
3、南段“南部争议区”则更是国民政府亲手与英国签约出让,并使之在联合国得到认可!
简言之,倘若说真的是某党出卖江心坡、南坎的话,恐怕国民党难辞其咎!
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一、先说北段,即所谓“缅北争议区”。
从历史上来说,明初曾经有段时间几乎整个缅甸都在我大明帝国版图之内。然而,到了清末,除小江流域外,西南边界线就基本退到了现在的中缅边界一线,“缅北争议区”全部在国境之外!下图就是谭其骧先生主编《中国历史地图集》清代云南地图中滇缅边界北段部分(粉红线为清缅边界,棕色线为现行中缅边界):
难道著名历史学家谭其骧先生也是五毛,为了掩盖某党卖国而肆意伪造历史地图?
当然不是,有原始图为证。下面分别是1903年(清光绪二十九年)邹代钧主编《中外舆地全图》、1905年(清光绪三十一年)商务印书馆出版的《大清帝国全图》之云南部分,表明中国西南边界在怒江西侧的高黎贡山脉。
看到这里,肯定会有网友说,你胡说八道!民国地图上明明显示缅北争议区属于中国领土!
不错,这种言论这也是果粉们指责共产党卖国的理由之一。要知道,1948年申报《中国分省新图》第五版上甚至将云南边界划到了巴特开山山脉那里去了(也就是帖子开头中所标的“缅北争议区”)!
难道,民国之后,我们又在西南开疆拓土了?
当然不是!这与国民政府将已经建立外交关系的蒙古又划入民国版图一样,不过是国民政府“地图开疆”的产物而已!
从历史上来说,明初在中南半岛设置“三宣六慰”后,统领范围已经远达印度洋,别说所谓的“缅北争议区”,几乎整个缅甸都在我大明帝国版图之内的。
然而,到了明中后期之后,缅甸东吁王朝建立,并逐步统一缅甸,“三宣六慰”之地大多为缅甸所吞占。而到了有清一代,随着缅甸王朝的疯狂扩张和满清对西南地区版图的漠视,正如上图所示,缅北地区逐步成了界外之地。
进入近代以来,随着“日不落帝国”英国的疯狂扩张,1886年英国同清廷签订了《中英缅甸条款》,缅甸成为英属印度下的一个省,中缅之间的宗藩关系不复存在,边界问题开始出现。中英双方为此开始进行交涉。在满清覆亡之前,经过双方长期、多轮谈判,就中缅边界中段、南段部分划分达成了一致意见。然而,中英双方对中缅之间一块“无主之地”归属始终未能达成一致意见。
下图是驻英公使,中英滇缅边界谈判代表薛福成《滇缅划界图说》所附《薛星使滇缅划界图》局部:
从图上可以看出,“现定滇边之界”即中英双方一致认可的边界终止于尖高山(图上未标示),而“近百年来滇边旧界”则继续沿着“现定滇边之界”向东北方向延伸到了恩梅开江和怒江之间的分水岭(即清末地图西南边界——高黎贡山脉)后消失了。
对此,薛福成在其光绪十八年(1892年)十一月初七日的日记中是这样记述的:“(边界)北路在野人山之北,有瓯脱之地千八百余里,相传为明时茶山、里麻两土司故地,今亦野人居之,既不属华,亦未属缅。”(见薛福成《出使英法义比四国日记》680-682页·岳麓书社版)
我们先来看看这块数百年来“既不属华,亦未属缅”,“相传为明时茶山、里麻两土司故地”的瓯脱之地到底在哪里,看下图:
这里还可以澄清一个概念,很多网友将“缅北争议区”称为“江心坡”,从上图可以看出,江心坡不过是位于恩梅开江及迈立开江之间狭长地带,仅占所谓“缅北争议区”的一小部分。
很明显,早在清末时期,江心坡早已成为“既不属华,亦未属缅”无主之地了。
不仅如此,前面《中国历史地图集》清代云南地图反映的是嘉庆25年的疆界,尚以高黎贡山脉之南以恩梅开江下游为界。而从薛福成之图可以看出,到清末之后,恩梅开江下游已成为界外之地了!
既然此地为“既不属华,亦未属缅”的无主之地,按照国际法准则,双方当然有权进行平均分割。从上图可以看出,恩梅开江恰好可以算是这块无主之地的中间线,按照“见面分一半”的原则,以恩梅开江为界是较为合适的。
下图就是民国时期反映了1900-1906年中英缅北边界谈判情况的《片马国界图》(截取自1939申报《中国分省新图》第四版,我用荧光笔分别标出了中英双方的正式主张线:“深蓝色线”为英国人提出的主张线,“红色线”为清政府外务部1906年8月30日照会英国的最终正式主张线)。
从图中可以看出,其实清廷的主张线也正是从小江流域向西北连接到恩梅开江为界的。
这里补充一点,网络上很多流传的《片马国界图》均存在标示错误。《大清宣统政纪之卷五十三》对外务部正式意见说的非常清楚:“外务部当即声复不愿照允。并据滇省图说。主以从尖高山起。过青草岭熊家寨。过狼牙山之非河。登高良工山。抵九角塘。沿小江西岸之浪漾大山。即扒拉大山。接连他戛甲大山。为分水岭”。
然而,英国人的胃口实在太大,要把整个无主之地完全吃掉。对此,中方当然不能答应,双方就这样展开了长期、多轮谈判,直到满清覆亡也没达成一致意见。
很明显,在晚清时期,中英双方在缅北的争议区主要是“扒拉山脉-恩梅开江”与“高黎贡山脉”之间的狭长地带而已!
1911年,中华民国成立,政权未稳,自顾不暇,更难以估计西南边陲。英缅则趁机中断了边界谈判,转而开始实力开疆,开始在这块“无主之地”以武力扩张,并开府建衙、驻兵征税。
1912年,英军沿迈立开江北上,掠取野人山地,直达坎底;1913年由坎底向东,进入独龙江流域;1914年在坎底设一带设立葡萄厅、拱路厅、孙布拉蚌厅。1922年,英国在小江的他戛设拖角厅,管理原茶山地区,即恩梅开江下游以东地区(之非河与小江流域之地)。拖角厅的辖区,东到高黎贡山的片马丫口,东南到滇滩的板瓦丫口、明光的大丫口和茨竹丫口,南到石山峨河,西到恩梅开江,北到小江口项高,东北到板厂山。英军还在征马、拖角、尖高山等地设立兵营。英军头目郝滋上校因侵略有“功”,被英王授予男爵称号,驻扎坎底,成为这一地区的行政长官(《傈僳族简史》,云南人民出版社,1983年版,第65页。)。
1926年,秋又占江心坡,并实施软化政策,土人在英人积极煽动蛊惑下投顺。后英国废葡萄府,将其下辖的葡萄厅、孙不拉蚌厅划归密支那府。其中葡萄厅管辖区域“东达高黎贡山及担当力卡山,与滇属菖蒲桶上帕知子罗接界,北与西康之察隅又名咱舆毗连,南接彼所强占之拖角厅、江心坡及密支那,西以枯门岭与户拱分界”(尹明德:《云南北界勘察记》,1933年铅印本,第226、247页)
到南京国民政府时期,英国通过多年的实际行动,已基本占据了整个“缅北争议区”,恩梅开江—萨尔温江分水岭(即高黎贡山脉)事实上已成了中英两国在中缅北段未定界地区的实际控制线。不仅如此,经过多年经营,英政府在这些少数民族居住区扎下了根。
这里插一句闲话,前面薛福成所说的“无主之地”并非“无人之地”:“今亦野人居之,既不属华,亦未属缅”。这里的野人,实际上就是缅北的当地土著——克钦族人(中国的景颇族和傈僳族即是克钦族的分支)。
近来国内某些精英公知接受某国指示,拼命把克钦打扮成一个和中国骨肉相连的亲戚。岂不知,由于此地脱离中国版图数百年,克钦族早已经是黄皮白心的香蕉人种了。早在19世纪60年代,西方传教士就开始在克钦人中传教,甚至克钦的拼音文字都是由美国传教士奥拉·汉森帮助编制的。而在其后的英缅战争期间,克钦族人更是充当了英国的打手和马前卒与缅甸政府作战。缅甸独立时,90%的克钦族都信仰基督文化。
国军上校团长谢晋生1942年7月间初到片马时,“我问了一部分片马人民:‘你们是那里的人?’他们马上答应我:‘我们是英国人!’……后我又问他们:‘你们现在所住的地方,是哪一个的地方?’,他们也不假思索地对我说:‘这是英国的地方!’……江心坡的人民(以蒲蛮人居多)对我内地一切情况更加隔阂,可以说完全不知”((谢晋生《回忆片马、江心坡的抗战岁月》·《文史资料选辑·总第137辑》第156—157页)
而当谢晋生部开往片马时,“事前我想了解片马当时的实际情况,如片马到底有多大的地方?有多少居民?粮秣能否就地补给?以上这些问题,不但沪水人民不得而知,就是当时的沪水设治局刘公度局长(云南禄丰人,相当于泸水县最高行政长官),对此亦无法答复。”((谢晋生《回忆片马、江心坡的抗战岁月》·《文史资料选辑·总第137辑》第157页)
因此,据1947年11月30日碧江设治局函称,“滇缅北段虽未定界,然人民心理深倾向密支那态度,应请设法补救,以固边圉。”
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那么,中华民国地图为什么将国境线划到了巴特开山了呢?
看下图(1925年以来中国出版的地图):
前面说过,在满清时期,中国对于中缅边界最远的主张就是以恩梅开江为界——根本没有打过江心坡的主意。而到了国民党时期,蒋总裁有何神武之举,怎么就神不知鬼不觉地将我们的疆域扩展如此之多呢?
那是中国民众面对英缅英缅在缅北“无主之地”,特别是争议地区的大肆扩张,我们的民间人士开始通过在地图上扩张土地来表示抗议:随着英人在“争议区”的步步扩张,我们在地图上也是步步扩张。
当然,如果仔细观察的话,会发现,1934年申报《中国分省新图》第二版将疆界扩展至枯门岭,1935年版的《中华新形势地图》又退回到了迈立开江,1939年申报《中国分省新图》第四版又延伸到了枯门岭。1948年申报《中国分省新图》第五版终于将疆界推进到了满清国土极盛时期也未到达过的巴特开山!
最后形成的“缅北争议区”出自尹明德在缅北地区秘密勘查后于1936年4月向民国政府提出的“户拱——巴特开山线”建议。这里插一句话,我不知道尹明德是如何大胆想象出这条国界线的:要知道,早在满清乾隆年间,中缅北段就以枯门岭为界了。更不用说,清末跟英国人谈判之际,中方主张线不过是扒拉大山-恩梅开江线。
那么,面对英缅的大肆扩张,面对民间的呼声,民国政府作何反应呢?
而对于民间的“地图开疆”,民国政府当然知道这些主张线实在太不靠谱,当时并未予以采纳。
不仅如此,面对于英国的大肆扩张,自民国初年英缅开始在缅北大肆扩张以来,一直到1971年民国政府退出联合国,在长达60年的时间里,我们的民国政府除了1926年英缅占据江心坡三年之后的1929年由云南交涉署(注意,不是民国政府外交部)向英国驻滇总领事提出过抗议照会外,其后的40余年里,民国政府竟然对于英缅在缅北的扩张竟然始终置若罔闻:别说派兵对抗了,就连公开抗议侵占、公开声明领土主权这样的表明文章一次都没有!
当然,民国政府也并非完全无所作为。当抗战期间国民政府退守西南一隅艰难时期,英国人趁人之危与民国政府签订了出让中国国土的中缅南段边界的“1941年线”(下文详说)。老头子自知丧权辱国,又气又恼,想起了民间人士所绘逆天之线。为挽回面子,1942年10月——即割让南部争议区后第二年——开始指定尹明德五年前所提出“户拱——巴特开山线”为缅北争议区中方主张线画法。因此,此后各种中国地图,皆遵循了这一画法。
当然,民国政府自知心虚,甚至在地图上也没敢公然声明“巴特开山”为中缅边界,而是贯之以“中缅未定界”!
何谓“未定界”?那不就是“不一定的国界”吗?这算哪门子主权声明?
不仅如此,令人无语的是,虽然民国政府内部通知“户拱——巴特开山线”为缅北争议区中方主张线画法,但却没敢知会英国方面,更没有向国际社会提出主权声明!
更令人无语的是,民国政府一方面偷偷在地图上“开疆拓土”,一方面却多次为英缅对“缅北争议区”主权的合法性提供了国际法上的实际背书:
1942年10月,国军上校团长谢晋生率部进入江心坡,英国立刻提出抗议(“当黄燮堃在葡萄与英缅军接洽时,布雷上校指责谢部进入片马、江心坡是侵占了英方领地”),并设圈套将其曾冠雄支队用飞机由葡萄押到印度。当谢晋生向上级报告此事后,民国政府不仅没有向英方提出抗议,蒋介石甚至还亲自向国军发了一个电报,其大意是:据史迪威转据驻印度英军某电称,中国在葡萄军队曾冠雄部纪律太坏,已予以缴械等情,特电知照。(谢晋生《回忆片马、江心坡的抗战岁月》·《文史资料选辑·总第137辑》第174—176页)。
不仅如此,在英国人的抗议之下,国民政府甚至下令国军还要从片马主动退出!
对此,谢晋生在《回忆片马、江心坡的抗战岁月》一文中是这样记述的:“经英殖民主义者一再提出抗议后,长官部坚决执行蒋政权的命令和媚外政策,对我一连下了几道命令,强迫我务必限期将部队与茶里军政特派员公署,撤离片马和江心坡地区,集中在腾冲整编(后整编我这个部队为远征军司令长官部直属步兵第一团),否则,以违命论罪。在这种情况下,我不得不忍痛撤离由自己收复的片马、江心坡。英殖民主义者随即侵占了这个广大区域。最令人痛心的是,在我军政人员撤离以后不久,所有以前在片马里麻居住的汉人都被英殖民主义者借口与“汉官勾结”,几乎全遭惨杀,妇女儿童亦难幸免。”(谢晋生《回忆片马、江心坡的抗战岁月》·《文史资料选辑·总第137辑》第152页)
中国已经开始派出远征军为英国人打工,数万国军弟兄命丧缅北野人山,英国仍然不容中国军队在江心坡、片马驻军!
而我们的蒋总裁对此不仅没有表示抗议,甚至还要谴责自己的军队“纪律太坏”。不但强令自己的军队从江心坡撤兵,甚至还要从片马撤兵!
怎能不让人理解为英缅对所谓“缅北争议区”主权的默认?!
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二战之后,殖民地国家独立运动风起云涌,缅甸也开始兴起独立运动。
前文讲过,缅北地区居住的主要是克钦族人,虽说在明代时期曾经有一段归属中国的历史,但数百年来早已脱离中国,对中国已经毫无感情可言。
因此,1947年2月12日,由克钦族、掸族以及钦族领导人同缅甸总督执行委员会的代表在掸邦的彬龙签定了著名的《彬龙协议》,联合缅甸本部以及缅北的克钦邦、钦邦,缅东的掸联邦等少数民族地区,从英国殖民者手中争取独立。
下面就是克钦邦的位置,覆盖了几乎整个缅北地区:
1947年12月10日,英国议会通过了缅甸独立的法案,规定自缅甸独立之日起,将权力移交缅甸。1948年1月4日,包括克钦邦、掸邦在内的缅甸联邦正式成立。
面对缅甸联邦的成立,我们国民政府不仅没有因为克钦邦、掸邦并入缅甸联邦表示抗议,甚至还与缅甸联邦建立了正式外交关系,认可了克钦邦、掸邦的并入!
1948年4月19日,缅甸联邦正式加入联合国,国民政府作为拥有否决权的联合国常任理事国,欣然接受了缅甸联邦的加入,在国际上认可了包括克钦邦、掸邦在内的缅甸联邦的法律地位!
对于民国政府的上述举动,在下真的百思不得其解:
既然鼓动民间人士在地图上开疆拓土,为什么不采取实际行动与英缅争夺呢(如当年珍宝岛一战)?既然国军已经进驻江心坡、片马,为什么英国人一声令下,就自动退出呢?
就算你民国政府把实力、精力都投到了跟日本人、共产党那里去死磕了。那么,作为二战胜利国、英国的盟国、联合国常任理事国,对主张区不仅没有外交交涉,乃至除了1929年由云南交涉署喊了一嗓子外(地方政府在外交方面不能代表国家主张的),一句口头抗议都没有,这也是因为没有实力吗?
不仅如此,缅甸联邦将克钦邦、掸邦并入之后,民国政府可是二战胜利国、英国盟国、联合国常任理事国,对此不仅不表示抗议,反而与其建交、支持其加入联合国?!
谁丢了所谓的“缅北争议区”?!
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再说一下所谓“共产党卖国图”中段的南坎“孟卯三角区”。
这块领土是1897年2月,中英《续议滇缅界务商务条约附款》“永租”给英缅的。奇怪的是,孟卯三角地虽然是永租于英缅,但主权在我,不知道为什么民国政府的地图上却一直将其划出国土之外。甚至在民国政府钦定的申报第五版地图仍把它划到领土之外。
以上两幅地图,左边光绪三十四年(即1908年)地图显示包括孟卯三角地的中国版图。右边为民国政府钦定的申报第五版地图,可以很清楚的看到那条红色的、从南坎到八莫的公路。当初英国人就是以这为借口,永租这一地区的。
二战期间,日本人占领了猛卯三角地。1945年,中国军队收复该地,并成立了“光复乡”。但是,不久之后,蒋委员长就在英国佬的要求之下,主动撤销了“光复乡”,猛卯三角地重又落入英缅统辖。
一会儿是“地图开疆”,一会儿是“主动割让”,蒋校长的人品咋这么不稳定呢?
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三、再说一下所谓“共产党卖国图”南段的“南部争议区”。
倘若说前两段地区有争议还有历史依据的话,这所谓的“南部争议区”不知道从何谈起了。
1897年2月,时任总理各国事务衙门大臣的李鸿章和英国签订了《续议滇缅界务商务条约附款》。该《附款》除了尖高山以北争议区搁置外,其他部分达成了一致意见。但是,在实际勘界过程中,发现条约中有一段地方存在自相矛盾之处:条约中说以“萨尔温江(怒江)和湄江(澜沧江)的分水岭为界”,但所述经纬点却全部在此分水岭之外(落到了中国境内)、政区分界线和自然分界线不符合等。
对此,中英双方争来争去,一共提出了五种划界方案(如下图所示),其中中英双方最后主张线分别为绿线(英)和蓝线(中)。该图看不明白也不要紧,反正最后结果就是中英双方未能达成一致意见。
英国代表司格特所提英国方案,为紫色线,又称司格特线,中国代表刘万胜、陈灿所提方案为黄线,又称刘陈线。之后双方在各自基础上又分别做妥协,提出了拟让线,中方拟让线为红色线,英方拟让线为绿线。最后中国外务部又提出一条线,是为蓝色线。
这里对照一下所谓“共产党出卖国土图”南段部分,精英公知们完全无视中方主张最远的“刘陈线”,更无视中国外务部最后提出蓝色线,逆天改造了历史,将中国版图延伸到了缅甸境内,国民党政府、共产党政府竞相卖国罪状又一次得到加深!
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那么,所谓“南部争议区”到底是哪个范围呢?它实际上是将云南边界推进到了萨尔温江。
1897年的《续议滇缅界务商务条约附款》说的非常清楚,“萨尔温江(怒江)和湄江(澜沧江)的分水岭为界”。我不知道这些民间人士凭什么将疆界推进到了萨尔温江?虽说中英双方勘界有争议,我们可以回过头来再看看前面中英南段划界图,争议之地根本不在萨尔温江上啊!
实际上,这个所谓的“南部争议区”也完全是民间人士“地图开疆”的产物罢了。
这里再提一提缅甸南部边界掸邦第一特区,即果敢地区。
近年来,网络上很有一股舆论,认为果敢地区是周恩来签约强行把中国领土出卖给缅甸的,有的甚至甚至认为掸邦也是共产党出卖给缅甸的中国领土。尤其是2014年底彭家声浮出水面以来,之中极端言论尘嚣甚上,引发网民关注,并对周恩来破口大骂!
对此,真的不知道这些网民怎么想的,随便一查清清楚楚的事情,竟然也能轻易被忽悠得热血沸腾,义愤填膺?
表面来看,果敢地区(缅甸掸邦第一特区)通用人民币、汉语(云南方言和普通话),政府和军队建制也酷似中国,甚至使用云南的电话区号和手机号码,似乎理所应当的属于中国领土,这也是喷子们之所以能够忽悠网民的地方!
其实,这是个最清楚不过的史实:果敢早在1897年就经过中英签约《续议滇缅界务商务条约附款》划归英缅,不仅得到民国政府的官方认可,就连激烈进行“地图开疆”的民国地图也全部认可果敢属缅甸的!
有很多网友因为果敢族不仅语言相通、生活习惯也相同,本能的认为应该亲近中国。其实,正如当年因为驻华大使骆家辉祖上是华人、澳大利亚总理陆克文说华人,就想当然的认为对华友好一样,这种看待国际关系的态度实属幼稚可笑!
二战之后,果敢土司杨振材出席彬龙会议,签订彬龙协议与克钦邦、掸邦等共同组成缅甸联邦。杨振材和他的弟弟杨振声在缅甸联邦首届国会中提出议案:“果敢系缅甸联邦领土,果敢人民应当享受缅甸联邦的合法公民权益。”经国会通过,被载入缅甸联邦宪法!
实际上,从果敢三百多年的历史和现实来看,无论是杨土司、缅共还是彭家声,他们从来也没有想过要“认祖归宗”,他们唯一看重的,还是自己的私利和统治地位!
因此,果敢地区归属缅甸,实际上是清廷割让、土司投奔、民国政府认可、共产党接盘的局面,不知道凭什么把屎盆子全扣到共产党头上了?
这里补充一点,我不知道这些网友是否知道,我国防城港市“京族三岛”在晚清之前一直在越南的版图之内,岛上生活的居民也一直自称为“越族”(越南语:người Việt),直到中越关系破裂后,国务院才于1958年将其改称为“京族”的。更不用说东北延边朝鲜族自治州当地朝鲜族百姓的祖上大多也是朝鲜半岛移居过来的。
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当然,清末中英双方就南段的一段边界的确未能达成一致意见。可是,民国政府时期中缅双方早就明确了中缅南段边界!
那还是抗战期间的事情了,1940年,正当抗日战争正值艰苦卓绝之际,我们的盟友英政府却突然落井下石,宣布封锁中国战略物资的交通要道——滇缅公路。国民政府为了保证滇缅公路的畅通,在英国胁迫之下开始确定中缅南部边界线。有学者认为是英政府借协助中方修建滇缅铁路为为条件,胁迫中国政府的。不管怎么样,反正都是英国佬趁人之危。
1941年6月18日,国民政府和英国当局用外交部换文的方式,在南段未定界划了一条片面利于英国的边界线,即“1941年线”。
根据1941年中英划定的边界线,班洪地区被分裂:班洪属中国,班老、永邦属于缅甸(为此,班老头人一直居住在班洪,誓不回英国统治下的班老)。此外,中国还失去了户算、班个、南大、炉房等地,公明山和卡瓦地区的中心地带也都划给了英国。
此后中缅南段争议区归入英缅版图,而民国地图之内再无此块领土!
综上所述,共产党建国后,蒋总裁虽说是在地图上给共产党留了一大块领土,可是理想很丰满,现实很骨感:北段“无主之地”在民国政府事实上的默许之下已被英缅实际控制数十年早已变成了“有主之地”,中段“猛卯三角地”永租地被蒋总裁自行放弃,南段有中英书面换文在。你让共产党如何去争取这些领土?
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那么,共产党与缅甸最后是如何确定边界线的呢?
划分领土边界问题既重要又敏感,远比“地图开疆”复杂艰巨,加之双方都怕背上出卖主权、丧权辱国的骂名来,轻易不会做出让步的。因此,国民政府在大陆时期,尽管地图开疆卖力的很。但是,如非万不得已,轻易不去真刀真枪地触碰边界划分这条高压线的。搞了个《中苏友好同盟条约》和1941年线,到现在还时不时被拎出来示众。就连当朝的黑瞎子岛,不照样被骂得狗血喷头?
共产党建国后政权未稳,百废待兴,自然不会触及矛盾。因此,建国初期对领土问题采取了“既不承认,也不否认”的“暂维现状”的原则,对于边界争议搁置起来。
然而,1955年发生的黄果园事件,推动了中缅解决边界问题的进程。
1950年2月云南解放后,以国民党第8军为主的国军残部越过1941年线逃往缅甸掸邦,在军长李弥经营之下,日益壮大并不断入境骚扰。1952年共军追剿时,进入了南段“1941年线”以西地区,并在那里驻扎下来。当时缅甸政府未对这一事件表态。1955年11月初的一天,大雾弥漫,能见度仅有几米。中国军队巡逻到“1941年线”以西的黄果园附近时,同缅甸军队相遇,双方互相开了枪。这就是“黄果园事件”。
而到了1956年,国际上发生了两件大事:一是英法联合以色列发动中东战争入侵埃及;二是波匈事件苏联出兵匈牙利。面对国际上大国动辄以武力解决问题,一些小国吓得不轻。当时,缅甸领导人就坦率地说:“缅甸对中国确实有些害怕,因为缅甸是个小国,中国是个大国。”“我们对于大国是恐惧的。”(《毛泽东外交文选》,第177、302页),甚至连越南这样的社会主义盟友国家对中国都有疑虑。
而这一时期,我国国民经济迅速恢复,共产党执政根基已稳,也需要有一个安定的周边环境。共产党开始着手逐步解决边界问题。
在这种情况下,中缅双方加快边界谈判进程。1960年1月24日至29日,奈温来华商谈边界问题。两国总理于1月28日分别代表本国政府在《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界问题的协定》和《中华人民共和国和缅甸联邦之间友好和互不侵犯条约》上签字,达成了边界协议。
一、先说中缅边界南段阿佤山区一段。
根据国际法,若一国政权发生更迭,前政权与周边国家划分边界的相关条约一般应给予承认。除非是战争因素,否则是不能废除,因此民国政府对日宣战之前,一直是认可《马关条约》的。“1941年线”当时中英政府以换文方式划定边界,按照一般国际惯例应当尊重约文,中国政府没有否认“1941年线”的法理根据。因此,南段边界基本上是按照国民政府与英国人签订的“1941年线”为准划界。
这里补充一句,某些网友指责共军从1941年线以西撤军是卖国。可是,当年国军李弥部数万之众稳居缅甸萨尔温江以东地区,范围要比台湾省面积大几倍,却也主动撤军算什么行动呢?
1953年3月26日,缅政府以国民党部队侵占缅甸领土,危害缅甸主权为由,状诉联合国。当时国民党政府为联合国常任理事国,拥有一票否决权,对此却是装聋作哑,令联合国做出了令李弥部撤军台湾的707号决议,在国际上承认了缅甸对此地区的主权(4月23日,联合国大会全体会议以59票赞成、0票反对、(台湾当局)1票弃权通过第707号决议,谴责外国军队对缅甸领土主权的侵犯,要求其必须放下武器接受收容或立即离开缅甸领土,呼吁所有国家尊重缅甸的领土主权和独立)!
1953年底,台湾当局在撤走5000多人后,对外宣布精锐部队已悉数从缅甸境内撤离,余下不听命的部分,不再与台湾有关,以实际行动认可了缅甸的领土诉求。
是谁让1941年线在国际社会中得到了公认?!
二、再说中段孟卯三角地。
前贴已经说明,1897年2月签订的《续议滇缅界务商务条约附款》中,明确规定了孟卯三角地永租于英国管辖。虽说此地主权在我,但民国政府早已将其从版图上抹去。
因此,在和缅甸当局的会谈中,周恩来提出:“中国考虑到缅甸在孟卯三角地修筑的公路是连接缅甸掸邦和克钦邦的交通命脉,中国愿意把这一地区交给缅甸”。当然,这也不是无条件的,作为交换,缅甸应把1941年线以西的班老地区划归中国。
最终双方同意以班老地区换孟卯三角地。孟卯三角地面积约为220平方公里,而班老地区大约为189平方公里。中方虽然少31平方公里,但倘若不做此交换,中国每年顶多得点蝇头小利,不仅孟卯三角地仍归缅甸“永租”,班老地区也难以收回!
其实,这个交换对缅甸来说也是一个重大的让步,因为“班老矿藏丰富,而南畹三角地没有什么出产,由于珊邦的孟密至八莫的公路快要完工,即使把三角地交回中国,也不会影响掸邦和克钦邦之间的交通。”(中华人民共和国外交部解密档案《缅甸政府在边境地组织庆祝中缅友好条约和边界问题协定公布的活动》,1960年2月11日-1960年3月25日,档号105-00681-02(1))
三、最后说北段争议区。
前面说过,这部分在清末之前部分归属缅甸,部分则是数百年“即未属华,亦不属缅”的无主之地。而就是这块无主之地,也在民国时期逐渐成为“有主之地”。
前面说过,缅北当地土著克钦族签订彬龙协议加入缅甸联邦脱离英国独立,完全符合殖民地民族自决的原则。彬龙协议成为缅甸拥有克钦邦主权的法律依据,而中国拿不出任何拥有主权的法律文件。不仅如此,当1960年中缅划界时,缅北的克钦人不仅丝毫没有要回归中国的意思,相反还强烈反对将片马、古浪划归中国,完全站在缅甸一方向中国索要土地。中缅划界之后,缅北克钦族一怒之下于1961年2月组建了克钦独立军,口号就是反对缅甸吴努政府把片马、古浪等地归给中国!这些家伙至今还不老实,煽动我国的景颇族人(克钦族和景颇族同属一个大民族)搞分裂,臭名昭著的“文蚌同盟”就是在此背景之下应运而生的!
由于克钦族人与中国日渐疏离,甚至开始仇视中国。前些年中国在缅甸损失较为严重的水电站项目就是克钦从中阻挠的。而近年来更是不断策动国内的景颇族人(克钦族和景颇族同属一个大民族)搞分裂!百度一下“文蚌同盟”就知道怎么回事了!
而在共产党建国之前,民国政府更是在联合国承认了包括克钦邦在内的缅甸联邦的法律地位。
因此,尽管尹明德所画的“户拱——巴特开山线”看起来的确令人兴奋,然而,关于缅北的归属,缅甸方面具有明显的历史、法理和现实上的优势所在,中方都难以再去争取这块已经被英缅统治数十年的历史上曾经的“无主之地”。
最终,中缅双方就北段边界做如下划定:“自尖高山起到中缅边界西端终点的全部未定界,除片马、古浪、岗房地区以外,遵照传统的习惯线定界,也就是说,从尖高山起沿着以太平江、瑞丽江、怒江、独龙江为一方和恩梅开江为另一方的分水岭向北,直到在靖丹和木刻戛之间跨越独龙江的地方,然后继续沿着以独龙江和察隅河为一方和除独龙江以外的全部伊洛瓦底江上游支系为另一方的分水岭,直到中缅边界西端的终点为止。”
条约规定“除片马、古浪、岗房地区以外”,意味着中国从缅甸收回了1911年英国通过“片马事件”武装侵占的领土。
小结一下共产党的中缅边界划定:
共产党建国之后接收了民国政府管辖的地区。其后,通过谈判方式,从缅方收复了片马、班老等地区。总体算来,共收回约342平方公里,失去220平方公里“永租”之地,相对于国民政府时期增加了约122平方公里左右国土面积。
在谈判中,中国没有恃力欺人,而是始终坚持了平等互利,互谅互让的精神。在战后东西方冷战的背景下,美英各国自朝鲜战争以来大肆炒作中国穷兵黩武,中国以实际行动在国际上树立了良好的国际形象,消除了大多数周边国家对中国的误解和恐惧心理,特别是争取了周边国家的理解和支持,从而也缓和了当时中国所面临的被西方国家封锁和包围的国际形势。
不够,有网友说,既然抗美援朝和联合国军都干了一架,中方完全可以顶住压力,以武力方式收复上述地区。更有网友说,“任你说到天边,只要国土比以前少那就是卖国!”
不错,按照共产党与缅甸的实力对比,别说缅北、南坎了,就连整个缅甸灭掉都没问题。可是,当时正值疯狂扩张领土的德意日千夫所指、灰飞烟灭之际,作为一个饱受列强欺凌,刚从强敌压迫之下独立的国家,采取这种方式解决周边国家关系问题,不是四面树敌吗?还要国际信誉吗?
更不用说,现如今这些地区乱成一锅粥,不仅令缅甸焦头烂额,也正好成为中国手中牵制缅甸的的一枚棋子!
当然,共产党建国后的边界争端,总的来说算是“大事讲原则,小事讲风格”,对一些重要地段或者大片领土的得失是寸土必争,甚至不惜与超级大国兵戎相见,如中苏、中印之战。但有些划界过多从战略角度考虑有小幅度让步,比如平分长白山天池、出借夜莺岛等。
对于这种原则是否恰当,我们当然可以商榷、质疑。
但是,精英公知们公然混淆是非、胡编乱造,恶意抹黑,实在是卑鄙了!
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对于缅北边界,我觉得有必要再多说两句。看下图:
从上图可以看出,中缅北段边界“从伊索拉希山口以北到底富山口”部分与“麦克马洪线”有重合交叠之处。由于这种情况的出现,出现了各种各样,甚至是别有用心的猜测或解释。这也是近来网上某些精英公知破口大骂周恩来的理由之一:中方认可了麦克马洪线来出卖国土!
众所周知,中国政府是不承认“麦克马洪线”的效力的,早在1960年中缅签约前的1954年6月,周恩来就向尼赫鲁表示:“麦克马洪线不仅中印边界有,而且在中缅边界也有,这是英国殖民主义者造成的,他们用铅笔从喜马拉雅山画过来,就像瓜分非洲一样。因此,这条线中国政府不能承认”。
那么,既然周恩来说“这条线中国政府不能承认”,为什么中缅划定的北段边界有一部分和麦克马洪线有重叠呢?
首先,中缅边界条约说的非常清楚,是“遵照传统的习惯线定界”,而不是按照“麦线”来定界。
前面已经说明,晚清时期西南边境就是高黎贡山脉为界,而共产党建国之前,中方对西南最远的拓展,就是清末川滇边务大臣赵尔丰命管带程凤翔于1911年在压必曲龚树龙帜、立界牌,成功将界碑竖立在瓦弄以南(如前图所示)。
其后,赵尔丰甚至准备继续派兵南下,拟在缅北的原梯龚拉设置原梯县。可以说,这是中方最可能争取缅北地区的时机!可惜的是,1911年辛亥革命爆发,赵尔丰在成都被革命军斩首,程凤翔部群龙无首,西南拓疆成了昙花一现,中方在西南边疆的开拓也就止步于察隅!此后,民国初建、军阀混战、抗战苦撑……而中方始终未能触及该地区。
从上图可以看出,缅北划界完全是“遵照传统的习惯线定界”的,中方并不吃亏。
其次,是先有中缅“传统的习惯线”,后划定的“麦克马洪线”中缅边界段。
“麦线”分为两段,分别为中印边界段和中缅边界段,而这两段根本没有可比性。“麦线”是1914年德里换文和西姆拉条约提出的。提出麦线之时,英国人早在1912年就开始实际有效控制缅北了,而对于中印边界段英印并未实际控制,中印段实际上是英印1937年重新从档案柜里面发现西姆拉条约开始,一直到1950年代才逐步侵蚀而实控的。换句话说,“麦线”在中缅边界一段是按照英缅实际控制情况确定的,而中印边界段完全是毫无根据的纸上谈兵。
从图中可以看出,所谓中国认可“麦线”,不过是“麦线”一段(“底富山口-伊索拉希山口”)与中缅“传统的习惯线”中间一段有相叠之处罢了,这怎么能成为中方认可“麦线”的依据呢?难道因为法院认定诈骗犯账户中有部分合法财产,就可以说法院认定诈骗犯账户中所有财产都是合法的吗?!
再次,在中缅谈判之际,缅方也提出过不按附图“麦线”划界的要求,但中方并未接受。
缅方认为:“在麦克马洪的备忘录中——说以伊洛瓦底江和布拉马卜特拉江的分水岭为界。实际上,缅甸认为只提伊洛瓦底江流域就可以。”“原图上独龙江直流到——图上的红线(麦线),而经勘测后发现是流到——图上的蓝线(吴巴瑞信中图),因此现在采取红线就是没有意义的”,看下图(1914年7月3日西姆拉条约附图):
上图中蓝线为内、外藏分界线,红线为西藏与中国其他部分分界线,绿线为独龙江-恩梅开江-伊洛瓦底江
也就是说,缅甸认为:麦克马洪当年是主张以分水岭划界的,伊洛瓦底江在缅甸一侧,那么,伊洛瓦底江流域应归缅甸所有,而独龙江又属于伊洛瓦底江流域。既然附图上的“麦线”不准确,那么因此应当以“麦克马洪备忘录”为准,将整个独龙江部分作为伊洛瓦底江流域的一部分归缅甸所有。
很明显,缅方是要将整个独龙江流域划入本国版图,中国将失去一千多平方公里的土地,这比片马、古浪、岗房和缅甸用来交换勐卯三角划地加起来的面积还大。对于缅方提出的这种划分方式,中方自然不会同意。
这样,就出现了缅方要否定“传统的习惯线”与“麦线”相重叠,而中方却要坚持“传统的习惯线”与“麦线”有部分重叠的情况了!
当然,如前贴所言,尽管中缅北段边界的划定其实跟麦线没有必然联系。但是,不管怎么说,中缅划定的北段边界客观上的确与“麦线”有重叠之处,难免令人产生某种联想,特别是对于印度方面来说,更是如此。
因此,周恩来在中缅签约后,专门向尼赫鲁提到了中缅边界谈判中的“麦线”问题,周恩来说:“这个线是不合法的,中国历届政府都不承认,新中国政府自然也不能承认。这是英国侵略中国的产物,中印两国人民不负这个责任。”
1962年10月8日,周恩来在接见苏联大使契尔沃年科并向他介绍当时的中印边界局势时,也曾经专门谈及该问题:“中缅解决边界问题时没有承认‘麦线’,双方作了实际勘察,规定了边界。这条边界线有些地方与麦线相符,有些地方并不相符。”
直到现在,中方依然没有承认“麦线”中印边界段的合法性!
原文链接
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最近中缅边界地区很不太平,关于某党出卖江心坡、南坎等西南领土的帖子又被热传起来,只要百度一下“江心坡”,什么“江心坡之之痛!周公变卖了中华故土!国耻难忘”、“新中国领土问题上的最大失误 关于 江心坡与南坎”跃然而出。其大意无外乎:1960年,大陆与缅甸签订《中缅边界条约》,划走我国十八万平方公里的江心坡、南坎,但位于台湾的中华民国仍不承认该条约。
下面就是疯狂出卖西南领土的罪状图(摘自腾讯历史)
对于网络流言,往往几句斩钉截铁、言之凿凿的论断,立马就能激起民愤,迅速扩散!而领土问题向来比较麻烦,在下要说清清楚,估计得多费些口舌。
大家都很忙,肯定有网友没功夫听在下细说三皇汉武的。因此,不才先说结论,后面再具体阐述。
1、北段“缅北争议区”早在清末就已经本是数百年来的“无主之地”,民国政府自成立以来不仅坐视英国数十年大肆扩张,而且认可了缅甸对此地的主权;
2、中段南坎本为清廷“永租”给英缅,民国政府却自行放弃;
3、南段“南部争议区”则更是国民政府亲手与英国签约出让,并使之在联合国得到认可!
简言之,倘若说真的是某党出卖江心坡、南坎的话,恐怕国民党难辞其咎!
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一、先说北段,即所谓“缅北争议区”。
从历史上来说,明初曾经有段时间几乎整个缅甸都在我大明帝国版图之内。然而,到了清末,除小江流域外,西南边界线就基本退到了现在的中缅边界一线,“缅北争议区”全部在国境之外!下图就是谭其骧先生主编《中国历史地图集》清代云南地图中滇缅边界北段部分(粉红线为清缅边界,棕色线为现行中缅边界):
当然不是,有原始图为证。下面分别是1903年(清光绪二十九年)邹代钧主编《中外舆地全图》、1905年(清光绪三十一年)商务印书馆出版的《大清帝国全图》之云南部分,表明中国西南边界在怒江西侧的高黎贡山脉。
不错,这种言论这也是果粉们指责共产党卖国的理由之一。要知道,1948年申报《中国分省新图》第五版上甚至将云南边界划到了巴特开山山脉那里去了(也就是帖子开头中所标的“缅北争议区”)!
难道,民国之后,我们又在西南开疆拓土了?
当然不是!这与国民政府将已经建立外交关系的蒙古又划入民国版图一样,不过是国民政府“地图开疆”的产物而已!
从历史上来说,明初在中南半岛设置“三宣六慰”后,统领范围已经远达印度洋,别说所谓的“缅北争议区”,几乎整个缅甸都在我大明帝国版图之内的。
然而,到了明中后期之后,缅甸东吁王朝建立,并逐步统一缅甸,“三宣六慰”之地大多为缅甸所吞占。而到了有清一代,随着缅甸王朝的疯狂扩张和满清对西南地区版图的漠视,正如上图所示,缅北地区逐步成了界外之地。
进入近代以来,随着“日不落帝国”英国的疯狂扩张,1886年英国同清廷签订了《中英缅甸条款》,缅甸成为英属印度下的一个省,中缅之间的宗藩关系不复存在,边界问题开始出现。中英双方为此开始进行交涉。在满清覆亡之前,经过双方长期、多轮谈判,就中缅边界中段、南段部分划分达成了一致意见。然而,中英双方对中缅之间一块“无主之地”归属始终未能达成一致意见。
下图是驻英公使,中英滇缅边界谈判代表薛福成《滇缅划界图说》所附《薛星使滇缅划界图》局部:
对此,薛福成在其光绪十八年(1892年)十一月初七日的日记中是这样记述的:“(边界)北路在野人山之北,有瓯脱之地千八百余里,相传为明时茶山、里麻两土司故地,今亦野人居之,既不属华,亦未属缅。”(见薛福成《出使英法义比四国日记》680-682页·岳麓书社版)
我们先来看看这块数百年来“既不属华,亦未属缅”,“相传为明时茶山、里麻两土司故地”的瓯脱之地到底在哪里,看下图:
很明显,早在清末时期,江心坡早已成为“既不属华,亦未属缅”无主之地了。
不仅如此,前面《中国历史地图集》清代云南地图反映的是嘉庆25年的疆界,尚以高黎贡山脉之南以恩梅开江下游为界。而从薛福成之图可以看出,到清末之后,恩梅开江下游已成为界外之地了!
既然此地为“既不属华,亦未属缅”的无主之地,按照国际法准则,双方当然有权进行平均分割。从上图可以看出,恩梅开江恰好可以算是这块无主之地的中间线,按照“见面分一半”的原则,以恩梅开江为界是较为合适的。
下图就是民国时期反映了1900-1906年中英缅北边界谈判情况的《片马国界图》(截取自1939申报《中国分省新图》第四版,我用荧光笔分别标出了中英双方的正式主张线:“深蓝色线”为英国人提出的主张线,“红色线”为清政府外务部1906年8月30日照会英国的最终正式主张线)。
这里补充一点,网络上很多流传的《片马国界图》均存在标示错误。《大清宣统政纪之卷五十三》对外务部正式意见说的非常清楚:“外务部当即声复不愿照允。并据滇省图说。主以从尖高山起。过青草岭熊家寨。过狼牙山之非河。登高良工山。抵九角塘。沿小江西岸之浪漾大山。即扒拉大山。接连他戛甲大山。为分水岭”。
然而,英国人的胃口实在太大,要把整个无主之地完全吃掉。对此,中方当然不能答应,双方就这样展开了长期、多轮谈判,直到满清覆亡也没达成一致意见。
很明显,在晚清时期,中英双方在缅北的争议区主要是“扒拉山脉-恩梅开江”与“高黎贡山脉”之间的狭长地带而已!
1911年,中华民国成立,政权未稳,自顾不暇,更难以估计西南边陲。英缅则趁机中断了边界谈判,转而开始实力开疆,开始在这块“无主之地”以武力扩张,并开府建衙、驻兵征税。
1912年,英军沿迈立开江北上,掠取野人山地,直达坎底;1913年由坎底向东,进入独龙江流域;1914年在坎底设一带设立葡萄厅、拱路厅、孙布拉蚌厅。1922年,英国在小江的他戛设拖角厅,管理原茶山地区,即恩梅开江下游以东地区(之非河与小江流域之地)。拖角厅的辖区,东到高黎贡山的片马丫口,东南到滇滩的板瓦丫口、明光的大丫口和茨竹丫口,南到石山峨河,西到恩梅开江,北到小江口项高,东北到板厂山。英军还在征马、拖角、尖高山等地设立兵营。英军头目郝滋上校因侵略有“功”,被英王授予男爵称号,驻扎坎底,成为这一地区的行政长官(《傈僳族简史》,云南人民出版社,1983年版,第65页。)。
这里插一句闲话,前面薛福成所说的“无主之地”并非“无人之地”:“今亦野人居之,既不属华,亦未属缅”。这里的野人,实际上就是缅北的当地土著——克钦族人(中国的景颇族和傈僳族即是克钦族的分支)。
近来国内某些精英公知接受某国指示,拼命把克钦打扮成一个和中国骨肉相连的亲戚。岂不知,由于此地脱离中国版图数百年,克钦族早已经是黄皮白心的香蕉人种了。早在19世纪60年代,西方传教士就开始在克钦人中传教,甚至克钦的拼音文字都是由美国传教士奥拉·汉森帮助编制的。而在其后的英缅战争期间,克钦族人更是充当了英国的打手和马前卒与缅甸政府作战。缅甸独立时,90%的克钦族都信仰基督文化。
国军上校团长谢晋生1942年7月间初到片马时,“我问了一部分片马人民:‘你们是那里的人?’他们马上答应我:‘我们是英国人!’……后我又问他们:‘你们现在所住的地方,是哪一个的地方?’,他们也不假思索地对我说:‘这是英国的地方!’……江心坡的人民(以蒲蛮人居多)对我内地一切情况更加隔阂,可以说完全不知”((谢晋生《回忆片马、江心坡的抗战岁月》·《文史资料选辑·总第137辑》第156—157页)
而当谢晋生部开往片马时,“事前我想了解片马当时的实际情况,如片马到底有多大的地方?有多少居民?粮秣能否就地补给?以上这些问题,不但沪水人民不得而知,就是当时的沪水设治局刘公度局长(云南禄丰人,相当于泸水县最高行政长官),对此亦无法答复。”((谢晋生《回忆片马、江心坡的抗战岁月》·《文史资料选辑·总第137辑》第157页)
因此,据1947年11月30日碧江设治局函称,“滇缅北段虽未定界,然人民心理深倾向密支那态度,应请设法补救,以固边圉。”
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那么,中华民国地图为什么将国境线划到了巴特开山了呢?
看下图(1925年以来中国出版的地图):
那是中国民众面对英缅英缅在缅北“无主之地”,特别是争议地区的大肆扩张,我们的民间人士开始通过在地图上扩张土地来表示抗议:随着英人在“争议区”的步步扩张,我们在地图上也是步步扩张。
当然,如果仔细观察的话,会发现,1934年申报《中国分省新图》第二版将疆界扩展至枯门岭,1935年版的《中华新形势地图》又退回到了迈立开江,1939年申报《中国分省新图》第四版又延伸到了枯门岭。1948年申报《中国分省新图》第五版终于将疆界推进到了满清国土极盛时期也未到达过的巴特开山!
最后形成的“缅北争议区”出自尹明德在缅北地区秘密勘查后于1936年4月向民国政府提出的“户拱——巴特开山线”建议。这里插一句话,我不知道尹明德是如何大胆想象出这条国界线的:要知道,早在满清乾隆年间,中缅北段就以枯门岭为界了。更不用说,清末跟英国人谈判之际,中方主张线不过是扒拉大山-恩梅开江线。
而对于民间的“地图开疆”,民国政府当然知道这些主张线实在太不靠谱,当时并未予以采纳。
不仅如此,面对于英国的大肆扩张,自民国初年英缅开始在缅北大肆扩张以来,一直到1971年民国政府退出联合国,在长达60年的时间里,我们的民国政府除了1926年英缅占据江心坡三年之后的1929年由云南交涉署(注意,不是民国政府外交部)向英国驻滇总领事提出过抗议照会外,其后的40余年里,民国政府竟然对于英缅在缅北的扩张竟然始终置若罔闻:别说派兵对抗了,就连公开抗议侵占、公开声明领土主权这样的表明文章一次都没有!
当然,民国政府也并非完全无所作为。当抗战期间国民政府退守西南一隅艰难时期,英国人趁人之危与民国政府签订了出让中国国土的中缅南段边界的“1941年线”(下文详说)。老头子自知丧权辱国,又气又恼,想起了民间人士所绘逆天之线。为挽回面子,1942年10月——即割让南部争议区后第二年——开始指定尹明德五年前所提出“户拱——巴特开山线”为缅北争议区中方主张线画法。因此,此后各种中国地图,皆遵循了这一画法。
何谓“未定界”?那不就是“不一定的国界”吗?这算哪门子主权声明?
不仅如此,令人无语的是,虽然民国政府内部通知“户拱——巴特开山线”为缅北争议区中方主张线画法,但却没敢知会英国方面,更没有向国际社会提出主权声明!
更令人无语的是,民国政府一方面偷偷在地图上“开疆拓土”,一方面却多次为英缅对“缅北争议区”主权的合法性提供了国际法上的实际背书:
1942年10月,国军上校团长谢晋生率部进入江心坡,英国立刻提出抗议(“当黄燮堃在葡萄与英缅军接洽时,布雷上校指责谢部进入片马、江心坡是侵占了英方领地”),并设圈套将其曾冠雄支队用飞机由葡萄押到印度。当谢晋生向上级报告此事后,民国政府不仅没有向英方提出抗议,蒋介石甚至还亲自向国军发了一个电报,其大意是:据史迪威转据驻印度英军某电称,中国在葡萄军队曾冠雄部纪律太坏,已予以缴械等情,特电知照。(谢晋生《回忆片马、江心坡的抗战岁月》·《文史资料选辑·总第137辑》第174—176页)。
不仅如此,在英国人的抗议之下,国民政府甚至下令国军还要从片马主动退出!
对此,谢晋生在《回忆片马、江心坡的抗战岁月》一文中是这样记述的:“经英殖民主义者一再提出抗议后,长官部坚决执行蒋政权的命令和媚外政策,对我一连下了几道命令,强迫我务必限期将部队与茶里军政特派员公署,撤离片马和江心坡地区,集中在腾冲整编(后整编我这个部队为远征军司令长官部直属步兵第一团),否则,以违命论罪。在这种情况下,我不得不忍痛撤离由自己收复的片马、江心坡。英殖民主义者随即侵占了这个广大区域。最令人痛心的是,在我军政人员撤离以后不久,所有以前在片马里麻居住的汉人都被英殖民主义者借口与“汉官勾结”,几乎全遭惨杀,妇女儿童亦难幸免。”(谢晋生《回忆片马、江心坡的抗战岁月》·《文史资料选辑·总第137辑》第152页)
中国已经开始派出远征军为英国人打工,数万国军弟兄命丧缅北野人山,英国仍然不容中国军队在江心坡、片马驻军!
而我们的蒋总裁对此不仅没有表示抗议,甚至还要谴责自己的军队“纪律太坏”。不但强令自己的军队从江心坡撤兵,甚至还要从片马撤兵!
怎能不让人理解为英缅对所谓“缅北争议区”主权的默认?!
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二战之后,殖民地国家独立运动风起云涌,缅甸也开始兴起独立运动。
前文讲过,缅北地区居住的主要是克钦族人,虽说在明代时期曾经有一段归属中国的历史,但数百年来早已脱离中国,对中国已经毫无感情可言。
因此,1947年2月12日,由克钦族、掸族以及钦族领导人同缅甸总督执行委员会的代表在掸邦的彬龙签定了著名的《彬龙协议》,联合缅甸本部以及缅北的克钦邦、钦邦,缅东的掸联邦等少数民族地区,从英国殖民者手中争取独立。
下面就是克钦邦的位置,覆盖了几乎整个缅北地区:
面对缅甸联邦的成立,我们国民政府不仅没有因为克钦邦、掸邦并入缅甸联邦表示抗议,甚至还与缅甸联邦建立了正式外交关系,认可了克钦邦、掸邦的并入!
1948年4月19日,缅甸联邦正式加入联合国,国民政府作为拥有否决权的联合国常任理事国,欣然接受了缅甸联邦的加入,在国际上认可了包括克钦邦、掸邦在内的缅甸联邦的法律地位!
对于民国政府的上述举动,在下真的百思不得其解:
既然鼓动民间人士在地图上开疆拓土,为什么不采取实际行动与英缅争夺呢(如当年珍宝岛一战)?既然国军已经进驻江心坡、片马,为什么英国人一声令下,就自动退出呢?
就算你民国政府把实力、精力都投到了跟日本人、共产党那里去死磕了。那么,作为二战胜利国、英国的盟国、联合国常任理事国,对主张区不仅没有外交交涉,乃至除了1929年由云南交涉署喊了一嗓子外(地方政府在外交方面不能代表国家主张的),一句口头抗议都没有,这也是因为没有实力吗?
不仅如此,缅甸联邦将克钦邦、掸邦并入之后,民国政府可是二战胜利国、英国盟国、联合国常任理事国,对此不仅不表示抗议,反而与其建交、支持其加入联合国?!
谁丢了所谓的“缅北争议区”?!
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再说一下所谓“共产党卖国图”中段的南坎“孟卯三角区”。
这块领土是1897年2月,中英《续议滇缅界务商务条约附款》“永租”给英缅的。奇怪的是,孟卯三角地虽然是永租于英缅,但主权在我,不知道为什么民国政府的地图上却一直将其划出国土之外。甚至在民国政府钦定的申报第五版地图仍把它划到领土之外。
二战期间,日本人占领了猛卯三角地。1945年,中国军队收复该地,并成立了“光复乡”。但是,不久之后,蒋委员长就在英国佬的要求之下,主动撤销了“光复乡”,猛卯三角地重又落入英缅统辖。
一会儿是“地图开疆”,一会儿是“主动割让”,蒋校长的人品咋这么不稳定呢?
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三、再说一下所谓“共产党卖国图”南段的“南部争议区”。
倘若说前两段地区有争议还有历史依据的话,这所谓的“南部争议区”不知道从何谈起了。
1897年2月,时任总理各国事务衙门大臣的李鸿章和英国签订了《续议滇缅界务商务条约附款》。该《附款》除了尖高山以北争议区搁置外,其他部分达成了一致意见。但是,在实际勘界过程中,发现条约中有一段地方存在自相矛盾之处:条约中说以“萨尔温江(怒江)和湄江(澜沧江)的分水岭为界”,但所述经纬点却全部在此分水岭之外(落到了中国境内)、政区分界线和自然分界线不符合等。
对此,中英双方争来争去,一共提出了五种划界方案(如下图所示),其中中英双方最后主张线分别为绿线(英)和蓝线(中)。该图看不明白也不要紧,反正最后结果就是中英双方未能达成一致意见。
这里对照一下所谓“共产党出卖国土图”南段部分,精英公知们完全无视中方主张最远的“刘陈线”,更无视中国外务部最后提出蓝色线,逆天改造了历史,将中国版图延伸到了缅甸境内,国民党政府、共产党政府竞相卖国罪状又一次得到加深!
那么,所谓“南部争议区”到底是哪个范围呢?它实际上是将云南边界推进到了萨尔温江。
1897年的《续议滇缅界务商务条约附款》说的非常清楚,“萨尔温江(怒江)和湄江(澜沧江)的分水岭为界”。我不知道这些民间人士凭什么将疆界推进到了萨尔温江?虽说中英双方勘界有争议,我们可以回过头来再看看前面中英南段划界图,争议之地根本不在萨尔温江上啊!
实际上,这个所谓的“南部争议区”也完全是民间人士“地图开疆”的产物罢了。
这里再提一提缅甸南部边界掸邦第一特区,即果敢地区。
近年来,网络上很有一股舆论,认为果敢地区是周恩来签约强行把中国领土出卖给缅甸的,有的甚至甚至认为掸邦也是共产党出卖给缅甸的中国领土。尤其是2014年底彭家声浮出水面以来,之中极端言论尘嚣甚上,引发网民关注,并对周恩来破口大骂!
对此,真的不知道这些网民怎么想的,随便一查清清楚楚的事情,竟然也能轻易被忽悠得热血沸腾,义愤填膺?
表面来看,果敢地区(缅甸掸邦第一特区)通用人民币、汉语(云南方言和普通话),政府和军队建制也酷似中国,甚至使用云南的电话区号和手机号码,似乎理所应当的属于中国领土,这也是喷子们之所以能够忽悠网民的地方!
其实,这是个最清楚不过的史实:果敢早在1897年就经过中英签约《续议滇缅界务商务条约附款》划归英缅,不仅得到民国政府的官方认可,就连激烈进行“地图开疆”的民国地图也全部认可果敢属缅甸的!
二战之后,果敢土司杨振材出席彬龙会议,签订彬龙协议与克钦邦、掸邦等共同组成缅甸联邦。杨振材和他的弟弟杨振声在缅甸联邦首届国会中提出议案:“果敢系缅甸联邦领土,果敢人民应当享受缅甸联邦的合法公民权益。”经国会通过,被载入缅甸联邦宪法!
实际上,从果敢三百多年的历史和现实来看,无论是杨土司、缅共还是彭家声,他们从来也没有想过要“认祖归宗”,他们唯一看重的,还是自己的私利和统治地位!
因此,果敢地区归属缅甸,实际上是清廷割让、土司投奔、民国政府认可、共产党接盘的局面,不知道凭什么把屎盆子全扣到共产党头上了?
这里补充一点,我不知道这些网友是否知道,我国防城港市“京族三岛”在晚清之前一直在越南的版图之内,岛上生活的居民也一直自称为“越族”(越南语:người Việt),直到中越关系破裂后,国务院才于1958年将其改称为“京族”的。更不用说东北延边朝鲜族自治州当地朝鲜族百姓的祖上大多也是朝鲜半岛移居过来的。
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当然,清末中英双方就南段的一段边界的确未能达成一致意见。可是,民国政府时期中缅双方早就明确了中缅南段边界!
那还是抗战期间的事情了,1940年,正当抗日战争正值艰苦卓绝之际,我们的盟友英政府却突然落井下石,宣布封锁中国战略物资的交通要道——滇缅公路。国民政府为了保证滇缅公路的畅通,在英国胁迫之下开始确定中缅南部边界线。有学者认为是英政府借协助中方修建滇缅铁路为为条件,胁迫中国政府的。不管怎么样,反正都是英国佬趁人之危。
1941年6月18日,国民政府和英国当局用外交部换文的方式,在南段未定界划了一条片面利于英国的边界线,即“1941年线”。
此后中缅南段争议区归入英缅版图,而民国地图之内再无此块领土!
综上所述,共产党建国后,蒋总裁虽说是在地图上给共产党留了一大块领土,可是理想很丰满,现实很骨感:北段“无主之地”在民国政府事实上的默许之下已被英缅实际控制数十年早已变成了“有主之地”,中段“猛卯三角地”永租地被蒋总裁自行放弃,南段有中英书面换文在。你让共产党如何去争取这些领土?
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那么,共产党与缅甸最后是如何确定边界线的呢?
划分领土边界问题既重要又敏感,远比“地图开疆”复杂艰巨,加之双方都怕背上出卖主权、丧权辱国的骂名来,轻易不会做出让步的。因此,国民政府在大陆时期,尽管地图开疆卖力的很。但是,如非万不得已,轻易不去真刀真枪地触碰边界划分这条高压线的。搞了个《中苏友好同盟条约》和1941年线,到现在还时不时被拎出来示众。就连当朝的黑瞎子岛,不照样被骂得狗血喷头?
共产党建国后政权未稳,百废待兴,自然不会触及矛盾。因此,建国初期对领土问题采取了“既不承认,也不否认”的“暂维现状”的原则,对于边界争议搁置起来。
然而,1955年发生的黄果园事件,推动了中缅解决边界问题的进程。
1950年2月云南解放后,以国民党第8军为主的国军残部越过1941年线逃往缅甸掸邦,在军长李弥经营之下,日益壮大并不断入境骚扰。1952年共军追剿时,进入了南段“1941年线”以西地区,并在那里驻扎下来。当时缅甸政府未对这一事件表态。1955年11月初的一天,大雾弥漫,能见度仅有几米。中国军队巡逻到“1941年线”以西的黄果园附近时,同缅甸军队相遇,双方互相开了枪。这就是“黄果园事件”。
而到了1956年,国际上发生了两件大事:一是英法联合以色列发动中东战争入侵埃及;二是波匈事件苏联出兵匈牙利。面对国际上大国动辄以武力解决问题,一些小国吓得不轻。当时,缅甸领导人就坦率地说:“缅甸对中国确实有些害怕,因为缅甸是个小国,中国是个大国。”“我们对于大国是恐惧的。”(《毛泽东外交文选》,第177、302页),甚至连越南这样的社会主义盟友国家对中国都有疑虑。
而这一时期,我国国民经济迅速恢复,共产党执政根基已稳,也需要有一个安定的周边环境。共产党开始着手逐步解决边界问题。
在这种情况下,中缅双方加快边界谈判进程。1960年1月24日至29日,奈温来华商谈边界问题。两国总理于1月28日分别代表本国政府在《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界问题的协定》和《中华人民共和国和缅甸联邦之间友好和互不侵犯条约》上签字,达成了边界协议。
一、先说中缅边界南段阿佤山区一段。
根据国际法,若一国政权发生更迭,前政权与周边国家划分边界的相关条约一般应给予承认。除非是战争因素,否则是不能废除,因此民国政府对日宣战之前,一直是认可《马关条约》的。“1941年线”当时中英政府以换文方式划定边界,按照一般国际惯例应当尊重约文,中国政府没有否认“1941年线”的法理根据。因此,南段边界基本上是按照国民政府与英国人签订的“1941年线”为准划界。
这里补充一句,某些网友指责共军从1941年线以西撤军是卖国。可是,当年国军李弥部数万之众稳居缅甸萨尔温江以东地区,范围要比台湾省面积大几倍,却也主动撤军算什么行动呢?
1953年3月26日,缅政府以国民党部队侵占缅甸领土,危害缅甸主权为由,状诉联合国。当时国民党政府为联合国常任理事国,拥有一票否决权,对此却是装聋作哑,令联合国做出了令李弥部撤军台湾的707号决议,在国际上承认了缅甸对此地区的主权(4月23日,联合国大会全体会议以59票赞成、0票反对、(台湾当局)1票弃权通过第707号决议,谴责外国军队对缅甸领土主权的侵犯,要求其必须放下武器接受收容或立即离开缅甸领土,呼吁所有国家尊重缅甸的领土主权和独立)!
1953年底,台湾当局在撤走5000多人后,对外宣布精锐部队已悉数从缅甸境内撤离,余下不听命的部分,不再与台湾有关,以实际行动认可了缅甸的领土诉求。
负责监督国民党军队撤离的美国驻泰国大使威廉多诺万
是谁让1941年线在国际社会中得到了公认?!
二、再说中段孟卯三角地。
前贴已经说明,1897年2月签订的《续议滇缅界务商务条约附款》中,明确规定了孟卯三角地永租于英国管辖。虽说此地主权在我,但民国政府早已将其从版图上抹去。
因此,在和缅甸当局的会谈中,周恩来提出:“中国考虑到缅甸在孟卯三角地修筑的公路是连接缅甸掸邦和克钦邦的交通命脉,中国愿意把这一地区交给缅甸”。当然,这也不是无条件的,作为交换,缅甸应把1941年线以西的班老地区划归中国。
最终双方同意以班老地区换孟卯三角地。孟卯三角地面积约为220平方公里,而班老地区大约为189平方公里。中方虽然少31平方公里,但倘若不做此交换,中国每年顶多得点蝇头小利,不仅孟卯三角地仍归缅甸“永租”,班老地区也难以收回!
其实,这个交换对缅甸来说也是一个重大的让步,因为“班老矿藏丰富,而南畹三角地没有什么出产,由于珊邦的孟密至八莫的公路快要完工,即使把三角地交回中国,也不会影响掸邦和克钦邦之间的交通。”(中华人民共和国外交部解密档案《缅甸政府在边境地组织庆祝中缅友好条约和边界问题协定公布的活动》,1960年2月11日-1960年3月25日,档号105-00681-02(1))
三、最后说北段争议区。
前面说过,这部分在清末之前部分归属缅甸,部分则是数百年“即未属华,亦不属缅”的无主之地。而就是这块无主之地,也在民国时期逐渐成为“有主之地”。
前面说过,缅北当地土著克钦族签订彬龙协议加入缅甸联邦脱离英国独立,完全符合殖民地民族自决的原则。彬龙协议成为缅甸拥有克钦邦主权的法律依据,而中国拿不出任何拥有主权的法律文件。不仅如此,当1960年中缅划界时,缅北的克钦人不仅丝毫没有要回归中国的意思,相反还强烈反对将片马、古浪划归中国,完全站在缅甸一方向中国索要土地。中缅划界之后,缅北克钦族一怒之下于1961年2月组建了克钦独立军,口号就是反对缅甸吴努政府把片马、古浪等地归给中国!这些家伙至今还不老实,煽动我国的景颇族人(克钦族和景颇族同属一个大民族)搞分裂,臭名昭著的“文蚌同盟”就是在此背景之下应运而生的!
由于克钦族人与中国日渐疏离,甚至开始仇视中国。前些年中国在缅甸损失较为严重的水电站项目就是克钦从中阻挠的。而近年来更是不断策动国内的景颇族人(克钦族和景颇族同属一个大民族)搞分裂!百度一下“文蚌同盟”就知道怎么回事了!
而在共产党建国之前,民国政府更是在联合国承认了包括克钦邦在内的缅甸联邦的法律地位。
因此,尽管尹明德所画的“户拱——巴特开山线”看起来的确令人兴奋,然而,关于缅北的归属,缅甸方面具有明显的历史、法理和现实上的优势所在,中方都难以再去争取这块已经被英缅统治数十年的历史上曾经的“无主之地”。
最终,中缅双方就北段边界做如下划定:“自尖高山起到中缅边界西端终点的全部未定界,除片马、古浪、岗房地区以外,遵照传统的习惯线定界,也就是说,从尖高山起沿着以太平江、瑞丽江、怒江、独龙江为一方和恩梅开江为另一方的分水岭向北,直到在靖丹和木刻戛之间跨越独龙江的地方,然后继续沿着以独龙江和察隅河为一方和除独龙江以外的全部伊洛瓦底江上游支系为另一方的分水岭,直到中缅边界西端的终点为止。”
条约规定“除片马、古浪、岗房地区以外”,意味着中国从缅甸收回了1911年英国通过“片马事件”武装侵占的领土。
小结一下共产党的中缅边界划定:
共产党建国之后接收了民国政府管辖的地区。其后,通过谈判方式,从缅方收复了片马、班老等地区。总体算来,共收回约342平方公里,失去220平方公里“永租”之地,相对于国民政府时期增加了约122平方公里左右国土面积。
在谈判中,中国没有恃力欺人,而是始终坚持了平等互利,互谅互让的精神。在战后东西方冷战的背景下,美英各国自朝鲜战争以来大肆炒作中国穷兵黩武,中国以实际行动在国际上树立了良好的国际形象,消除了大多数周边国家对中国的误解和恐惧心理,特别是争取了周边国家的理解和支持,从而也缓和了当时中国所面临的被西方国家封锁和包围的国际形势。
不够,有网友说,既然抗美援朝和联合国军都干了一架,中方完全可以顶住压力,以武力方式收复上述地区。更有网友说,“任你说到天边,只要国土比以前少那就是卖国!”
不错,按照共产党与缅甸的实力对比,别说缅北、南坎了,就连整个缅甸灭掉都没问题。可是,当时正值疯狂扩张领土的德意日千夫所指、灰飞烟灭之际,作为一个饱受列强欺凌,刚从强敌压迫之下独立的国家,采取这种方式解决周边国家关系问题,不是四面树敌吗?还要国际信誉吗?
更不用说,现如今这些地区乱成一锅粥,不仅令缅甸焦头烂额,也正好成为中国手中牵制缅甸的的一枚棋子!
当然,共产党建国后的边界争端,总的来说算是“大事讲原则,小事讲风格”,对一些重要地段或者大片领土的得失是寸土必争,甚至不惜与超级大国兵戎相见,如中苏、中印之战。但有些划界过多从战略角度考虑有小幅度让步,比如平分长白山天池、出借夜莺岛等。
对于这种原则是否恰当,我们当然可以商榷、质疑。
但是,精英公知们公然混淆是非、胡编乱造,恶意抹黑,实在是卑鄙了!
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对于缅北边界,我觉得有必要再多说两句。看下图:
众所周知,中国政府是不承认“麦克马洪线”的效力的,早在1960年中缅签约前的1954年6月,周恩来就向尼赫鲁表示:“麦克马洪线不仅中印边界有,而且在中缅边界也有,这是英国殖民主义者造成的,他们用铅笔从喜马拉雅山画过来,就像瓜分非洲一样。因此,这条线中国政府不能承认”。
那么,既然周恩来说“这条线中国政府不能承认”,为什么中缅划定的北段边界有一部分和麦克马洪线有重叠呢?
首先,中缅边界条约说的非常清楚,是“遵照传统的习惯线定界”,而不是按照“麦线”来定界。
前面已经说明,晚清时期西南边境就是高黎贡山脉为界,而共产党建国之前,中方对西南最远的拓展,就是清末川滇边务大臣赵尔丰命管带程凤翔于1911年在压必曲龚树龙帜、立界牌,成功将界碑竖立在瓦弄以南(如前图所示)。
其后,赵尔丰甚至准备继续派兵南下,拟在缅北的原梯龚拉设置原梯县。可以说,这是中方最可能争取缅北地区的时机!可惜的是,1911年辛亥革命爆发,赵尔丰在成都被革命军斩首,程凤翔部群龙无首,西南拓疆成了昙花一现,中方在西南边疆的开拓也就止步于察隅!此后,民国初建、军阀混战、抗战苦撑……而中方始终未能触及该地区。
从上图可以看出,缅北划界完全是“遵照传统的习惯线定界”的,中方并不吃亏。
其次,是先有中缅“传统的习惯线”,后划定的“麦克马洪线”中缅边界段。
“麦线”分为两段,分别为中印边界段和中缅边界段,而这两段根本没有可比性。“麦线”是1914年德里换文和西姆拉条约提出的。提出麦线之时,英国人早在1912年就开始实际有效控制缅北了,而对于中印边界段英印并未实际控制,中印段实际上是英印1937年重新从档案柜里面发现西姆拉条约开始,一直到1950年代才逐步侵蚀而实控的。换句话说,“麦线”在中缅边界一段是按照英缅实际控制情况确定的,而中印边界段完全是毫无根据的纸上谈兵。
从图中可以看出,所谓中国认可“麦线”,不过是“麦线”一段(“底富山口-伊索拉希山口”)与中缅“传统的习惯线”中间一段有相叠之处罢了,这怎么能成为中方认可“麦线”的依据呢?难道因为法院认定诈骗犯账户中有部分合法财产,就可以说法院认定诈骗犯账户中所有财产都是合法的吗?!
再次,在中缅谈判之际,缅方也提出过不按附图“麦线”划界的要求,但中方并未接受。
缅方认为:“在麦克马洪的备忘录中——说以伊洛瓦底江和布拉马卜特拉江的分水岭为界。实际上,缅甸认为只提伊洛瓦底江流域就可以。”“原图上独龙江直流到——图上的红线(麦线),而经勘测后发现是流到——图上的蓝线(吴巴瑞信中图),因此现在采取红线就是没有意义的”,看下图(1914年7月3日西姆拉条约附图):
也就是说,缅甸认为:麦克马洪当年是主张以分水岭划界的,伊洛瓦底江在缅甸一侧,那么,伊洛瓦底江流域应归缅甸所有,而独龙江又属于伊洛瓦底江流域。既然附图上的“麦线”不准确,那么因此应当以“麦克马洪备忘录”为准,将整个独龙江部分作为伊洛瓦底江流域的一部分归缅甸所有。
很明显,缅方是要将整个独龙江流域划入本国版图,中国将失去一千多平方公里的土地,这比片马、古浪、岗房和缅甸用来交换勐卯三角划地加起来的面积还大。对于缅方提出的这种划分方式,中方自然不会同意。
这样,就出现了缅方要否定“传统的习惯线”与“麦线”相重叠,而中方却要坚持“传统的习惯线”与“麦线”有部分重叠的情况了!
当然,如前贴所言,尽管中缅北段边界的划定其实跟麦线没有必然联系。但是,不管怎么说,中缅划定的北段边界客观上的确与“麦线”有重叠之处,难免令人产生某种联想,特别是对于印度方面来说,更是如此。
因此,周恩来在中缅签约后,专门向尼赫鲁提到了中缅边界谈判中的“麦线”问题,周恩来说:“这个线是不合法的,中国历届政府都不承认,新中国政府自然也不能承认。这是英国侵略中国的产物,中印两国人民不负这个责任。”
1962年10月8日,周恩来在接见苏联大使契尔沃年科并向他介绍当时的中印边界局势时,也曾经专门谈及该问题:“中缅解决边界问题时没有承认‘麦线’,双方作了实际勘察,规定了边界。这条边界线有些地方与麦线相符,有些地方并不相符。”
直到现在,中方依然没有承认“麦线”中印边界段的合法性!
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