2021年11月28日星期日

法定产假延长:又一个“我请客你买单”的懒政


第七次人口普查数据出来之后,三胎放开政策逐渐从党的文件落地到法规上。本周,浙江、上海、湖北、北京各地都像约好了一样,相继传出了修改人口和生育法规的新闻,其核心要点基本上都是:延长产假。

例如:浙江通过《关于修改<浙江省人口与计划生育条例>的决定》,符合法规生育子女的夫妻,可在现有法定假期基础上,一孩延长产假60天,二、三孩延长90天。且女方不影响晋级、调整工资、计算工龄。上海、北京修改生育假从30天延长到60天。湖北产假额外增加60天。稍稍料算了一下,三孩政策落地半年以来,全国已有13省份明确延长生育假,其他省份的产假延长规划估计也已经在路上了。

仔细看看新闻,预料之中,生育假成本“由用工单位承担”。——只能说,这又是一次“政府请客企业掏钱”的懒政。表面上看,党和政府多么关心老百姓,一心想着给老百姓增加假期福利,但是,假期多了,要吃要喝,谁掏钱呢?企业(“用工单位”)啊,现在算算假期,产后生育假158天,5个多月,加上产前也需要请假去产检,年假病假再一调休,相当于生个娃,大半年就可以法定休假了。如果是二胎三胎,那基本就奔着整年休息去了。

孕产妇应该得到照顾,这个没问题,但如果这个成本只有企业承担的话,会有什么后果?也就是,招聘一个女生,可能会有大半年甚至整年都没法工作,而且工资还要照发,调级不能耽误,拿一年的工资干三四个月的活儿,凭什么呢?那为什么还要招聘女生呢?企业同工同酬,对其他勤勤恳恳干满整年的员工是否公平呢?

这种懒政只有一个后果:企业在招聘的时候,能不要女生就不要女生,甚至是哪怕女生各方面条件都明显强得多,也可能会优先考虑男生。以前严格一胎化的时候,还会有女生在求职的时候说自己已经生过娃了所以不会再有这方面的顾虑,现在这个保证也不保准了,谁能保证你还会不会再生?你自己说了也不算啊。

反过来对女生而言,就更加残酷:愿意聘请女生的企业会在相当程度上减少,工作机会会少很多,而且就算入职了,也很有可能会有“轮流怀孕”之类的公司潜规则。女生面临的竞争将会更加残酷激烈得多,因为越是增加生育假,企业的负担越重,就越不愿意招聘女生,而女生而言,就越是意味着:生育=失业。——如果情势恶化,那么女生选择生育的会越来越少。

有人说企业才会有这个问题,中国特有的体制单位的压力会小很多。这明显是太乐观了。如果企业的情况恶化,女生就会更愿意选择“有保障的”体制单位,竞争压力同样会增加。体制单位的女性比例上升,又会带来性别比不均衡、婚恋难度增加这样的问题。

这不是杞人忧天,是因为这种“政府请客、企业买单”的懒政的负面作用实在太大。很难想象政府里的policy-makers会缺乏如此简单的常识,能在既没调查也没研究的情况下就能迅速通过并且落地成法规的。要么就是为了应付中央政策的懒政,要么就是“反正政府不用花钱”的吃白食习惯。

政府可以做的事情很多,比如给生育家庭减税,或者给补贴,给食品券。现在数字化网购如此方便,要做到这一点在技术上很容易。唯一的要求就是:一定要政府财政出钱,取之于民用之于民很合理,少折腾企业吧,企业的税已经够重了,再被折腾散架了,最后坑的不还是老百姓?

毕竟,政府的一张纸,落在普通人身上可能真就是一座大山。

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